5月27日晚間，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（俗稱“新三板”）對外發(fā)布了《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司分層管理辦法（試行）》（簡稱《分層管理辦法》），并于今日起施行。這也標志著新三板市場正式進入創(chuàng)新層和基礎層雙層并驅的時代。

　　今天，全國股轉公司有關負責人表示，“市場分層的主要目的是更好地滿足中小微企業(yè)的差異化需求，同時有效降低投資者的信息收集成本。市場分層不是將掛牌公司簡單地分為‘好與壞’、‘優(yōu)與次’，而是為處于不同發(fā)展階段和具有不同市場需求的掛牌公司提供與其相適應的資本市場平臺，從而更有針對性地提出監(jiān)管要求和提供差異化服務，合理分配監(jiān)管資源，給市場更多的選擇空間�！�

　　此外，本次掛牌公司分層的總體思路是“多層次，分步走”，需求引導、漸進分層。起步階段將掛牌公司劃分為創(chuàng)新層和基礎層，隨著市場的發(fā)展，進行優(yōu)化和調整。

　　今天發(fā)布的《分層管理辦法》總共4章19條，包括總則、分層標準和維持標準、層級劃分和調整、附則等，其中主要內容包括明確了創(chuàng)新層的準入標準、就申請掛牌公司進入創(chuàng)新層設置了準入標準、就創(chuàng)新層設置了維持標準、明確了掛牌公司的層級劃分和調整機制。

　　分層后，全國股轉公司將針對創(chuàng)新層和基礎層掛牌公司采取差異化制度安排。掛牌公司無論處于哪個層次，全國股轉公司都將做好市場服務，支持其規(guī)范發(fā)展。基礎層的掛牌公司同樣能獲得與其發(fā)展階段、發(fā)展需求相適應的資本市場服務，同樣能贏得成長空間。

　　湖南一位券商人士分析認為：“按照新三板的分層標準，湖南一百多家新三板企業(yè)，能夠進入創(chuàng)新層的不超過兩位數(shù)，也就是說滿足一個標準的新三板企業(yè)數(shù)目并不多。在7000多家新三板企業(yè)中，能夠三個標準都滿足的企業(yè)更是鳳毛麟角�！�

　　根據WIND統(tǒng)計，截至5月27日，湖南登陸新三板的中小企業(yè)為151家，其中長沙有87家企業(yè)。而從市值層面來看，據不完全統(tǒng)計，截至5月份湖南新三板市場中市值上十億元企業(yè)只有區(qū)區(qū)5家，其中湘財證券以市值超200億元穩(wěn)居第一，沃頓股份和湘村股份分別以15.4億元和13億元分居第二位和第三位。