中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：近日，僑興債3億債券逾期事件引市場各界廣泛關(guān)注。據(jù)了解，僑興電信和僑興電訊兩家企業(yè)各發(fā)行了5億債券，本息合計11.46億元，目前，已經(jīng)到期的債券共計3.12億元，兩家公司表示，已到期債券因資金周轉(zhuǎn)困難無法按時還款。

而作為承保機構(gòu)的浙商財險拿著廣發(fā)銀行開具的保函實施反擔(dān)保賠償請求時，被廣發(fā)銀行驗證保函為假。廣發(fā)銀行表示，經(jīng)鑒定，相關(guān)擔(dān)保文件、公章、私章均系偽造，為不法分子假冒銀行名義出具的虛假銀行履約保函。目前，雙方均已報警。

對于投資者最為關(guān)心的違約事件由誰擔(dān)責(zé)、由誰賠付問題，有分析認(rèn)為，如果是連帶保證責(zé)任，各參與機構(gòu)都要承擔(dān)責(zé)任，如果合同確系無效，廣發(fā)銀行無需承擔(dān)責(zé)任。

還有分析指出，從最終賠付的角度來說，保函真假與否并不影響浙商財險所應(yīng)承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任。

另外，有觀點認(rèn)為，此次事件的信息中介平臺招財寶也有相應(yīng)責(zé)任。某國有商業(yè)銀行人士表示，信息中介不應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)推脫責(zé)任的理由。但私募債的發(fā)行方粵股交同時負(fù)有更大的監(jiān)管責(zé)任。

此外，僑興債違約事件中涉及的保險業(yè)務(wù)為“保證保險”。近日，保監(jiān)會向各財險公司下發(fā)《中國保監(jiān)會關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)平臺保證保險業(yè)務(wù)管理的通知(征求意見稿)》，對互聯(lián)網(wǎng)平臺信用保證保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營原則、產(chǎn)品開發(fā)提出了要求。

投資者向誰追責(zé)？

據(jù)中國網(wǎng)報道，公開資料顯示，發(fā)行平臺招財寶本次涉及的僑興電信和僑興電訊兩家企業(yè)各發(fā)行債券5億元，本息分別為5.73億元，兩家本息合計11.46億元，目前，已經(jīng)到期的債券共計3.12億元。

浙商財險為僑興私募債提供履約保證保險，僑興集團董事長吳瑞林向浙商財險提供個人無限連帶責(zé)任擔(dān)保，廣發(fā)銀行惠州分行向浙商財險提供的履約保證保險出具保函。而招財寶為僑興私募債的售賣平臺。

那么，針對有違約風(fēng)險的3.12億元，該由誰來承擔(dān)責(zé)任呢？

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海稱，作為發(fā)債人，僑興集團應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。其次，擔(dān)保人也需要承擔(dān)責(zé)任。其中包括浙商財險、眾安保險、廣發(fā)銀行等提供人保、物保的機構(gòu)或個人。

如果是連帶保證責(zé)任，上述機構(gòu)均跑不掉。如果是一般保證責(zé)任，上述機構(gòu)享有先訴抗辯權(quán)，主債權(quán)人必須找主債務(wù)人。

劉俊海同時認(rèn)為，目前浙商財險與廣發(fā)銀行各執(zhí)一詞，如果合同確系無效，廣發(fā)銀行無需承擔(dān)責(zé)任。

北京市理格豐律師事務(wù)所合伙人、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會法律專家郭玉濤表示，從最終賠付的角度來說，保函真假與否并不影響浙商財險所應(yīng)承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任。

招財寶有責(zé) 粵股交負(fù)有更大監(jiān)管責(zé)任

招財寶為此次違約事件中的產(chǎn)品銷售平臺。據(jù)藍鯨新聞報道，中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼表示，招財寶的責(zé)任主要在以下幾方面：盡調(diào)沒有做；風(fēng)險提示不到位；信息披露不完整；誤導(dǎo)銷售。

據(jù)新華網(wǎng)報道，董希淼表示，隨著不少P2P平臺陸續(xù)轉(zhuǎn)型為綜合化網(wǎng)絡(luò)理財銷售平臺，越來越多的“跨界合作”帶來多頭監(jiān)管難題。

為了規(guī)避監(jiān)管要求，招財寶進行了“創(chuàng)新”，把單筆私募債進行多期拆分，確保每一期投資人不超過200人，投資門檻一下子從數(shù)十萬元降到了1萬元。

董希淼表示，招財寶投資人大多是從支付寶平移而來，習(xí)慣了投資低風(fēng)險的“余額寶”類貨幣型基金，對投資風(fēng)險的把控能力欠缺。

據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，有分析指出，招財寶對資金流向有一定的監(jiān)管(責(zé)任)，但私募債的發(fā)行方廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心(以下簡稱“粵股交”)負(fù)有更大的監(jiān)管責(zé)任。

信息中介不應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)推脫責(zé)任的理由

據(jù)中財網(wǎng)報道，招財寶指出，自己是開放的金融信息服務(wù)平臺，發(fā)布產(chǎn)品機構(gòu)均為銀行、保險公司等專業(yè)機構(gòu)，且發(fā)布產(chǎn)品須引入保險公司獲擔(dān)保公司提供增信，為投資提供保證保險保障獲擔(dān)保。

但作為這次債券風(fēng)波引發(fā)的平臺，導(dǎo)致眾多投資人利益受損，招財寶卻并未提及自身的責(zé)任。

據(jù)新華網(wǎng)報道，關(guān)于“違約”，螞蟻金服相關(guān)人士對記者表示：如果把撮合投資人和借款人比作相親，我們只是提供了約會場地，私募債的發(fā)行方粵股交才是紅娘。“我們是信息中介服務(wù)機構(gòu)，只是核查發(fā)行方的身份，審核僑興電信和僑興電訊不是我們的業(yè)務(wù)范圍�！�

某國有商業(yè)銀行人士表示，信息中介不應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)推脫責(zé)任的理由。

傳統(tǒng)金融機構(gòu)在代銷私募債產(chǎn)品時，不但要對發(fā)行方進行資質(zhì)審查，還得對發(fā)債的基礎(chǔ)資產(chǎn)進行深入了解，這是保障投資人權(quán)益的基本要求。

保監(jiān)會為“保證保險”立規(guī)

據(jù)京華時報報道，記者采訪了解到，僑興私募債違約事件中涉及的保險業(yè)務(wù)為“保證保險”。近日，保監(jiān)會向各財險公司下發(fā)《中國保監(jiān)會關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)平臺保證保險業(yè)務(wù)管理的通知(征求意見稿)》，對互聯(lián)網(wǎng)平臺信用保證保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營原則、產(chǎn)品開發(fā)提出了要求。

對于保險公司經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)平臺保證保險業(yè)務(wù)，征求意見稿規(guī)定了承保金額上限和凈資產(chǎn)比例要求，投保人是法人和其他組織的，單戶累計最高承保金額不得超過500萬元；投保人為自然人的，單戶累計最高承保金額不得超過100萬元。

征求意見稿中指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺保證保險業(yè)務(wù)，是指保險公司以網(wǎng)絡(luò)借貸平臺為中介，為平臺上的借款人(即投保人)和出借人(即被保險人)雙方提供保證保險服務(wù)的業(yè)務(wù)。

其中提到，保險公司經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)平臺保證保險業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循小額分散、風(fēng)險可控、穩(wěn)健運行的原則，并與其資本實力、資產(chǎn)狀況和風(fēng)險管控能力相匹配。

此外，征求意見稿中指出，保險公司經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)平臺保證保險業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循小額分散、風(fēng)險可控、穩(wěn)健運行的原則，并與其資本實力、資產(chǎn)狀況和風(fēng)險管控能力相匹配；要求開辦互聯(lián)網(wǎng)平臺保證保險業(yè)務(wù)的保險公司，應(yīng)逐步接入中國人民銀行征信系統(tǒng)，并將有關(guān)信息及時上傳征信系統(tǒng)。

征求意見稿中強調(diào)，保險公司經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)平臺保證保險業(yè)務(wù)，應(yīng)制定賠付率、逾期率達到約定數(shù)值即停辦新業(yè)務(wù)等止損機制，控制最大可能損失。