導(dǎo)讀

　　證監(jiān)會發(fā)言人鄧舸2日表示，證監(jiān)會在規(guī)定類平臺公司在交易所發(fā)行公司債時(shí)，要求其不得承擔(dān)地方政府融資的職能，必須結(jié)合營業(yè)收入和現(xiàn)金流的情況說明其是否符合市場化運(yùn)行程度。在前期實(shí)踐基礎(chǔ)上，證監(jiān)會決定將類融資平臺的發(fā)債審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)關(guān)注收入來自地方政府占比情況。

　　證監(jiān)會表示，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)等相關(guān)文件精神，證監(jiān)會《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》中明確規(guī)定發(fā)行主體不包括地方政府融資平臺公司。

　　前期監(jiān)管實(shí)踐中，證監(jiān)會參照簽發(fā)部門有關(guān)地方政府融資平臺公司的名單予以執(zhí)行。同時(shí)，對不在該名單內(nèi)、但具有融資平臺公司特征的主體，要求其不得承擔(dān)地方政府融資職能，并需結(jié)合營業(yè)收入及現(xiàn)金流來源情況說明其是否具備市場化運(yùn)營機(jī)制。

　　考慮到發(fā)行人來自所屬地方政府收入占比是衡量其市場化運(yùn)營程度的重要參考指標(biāo)，證監(jiān)會在前期監(jiān)管實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整完善類融資平臺的發(fā)債審核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)行人來自地方政府收入占比情況，規(guī)范企業(yè)融資行為，防范債券市場風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)債券市場規(guī)范、健康發(fā)展。

　　此前有有媒體報(bào)道稱，多家券商近日接到交易所窗口指導(dǎo)，發(fā)行人最近三年的營業(yè)收入中，來自所屬地方政府的比例若超過50%，將不能在交易所發(fā)債。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，媒體援引業(yè)內(nèi)人士稱，若按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則至少70%以上的類平臺公司都不符合公司債發(fā)行條件。