《證券日?qǐng)?bào)》記者25日從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇當(dāng)日上午在介紹《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》時(shí)指出，最近一段時(shí)間，金融監(jiān)管部門已經(jīng)在進(jìn)行投貸聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)。

　　張勇介紹了改革文件中包括試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)依法持有企業(yè)股權(quán)、推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、探索不再審批的管理模式、創(chuàng)新多評(píng)合一的中介服務(wù)新模式、編制三年的投資滾動(dòng)計(jì)劃以及建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)在內(nèi)的六大亮點(diǎn)。

　　目前，金融機(jī)構(gòu)間接持有企業(yè)股權(quán)的情況較多，直接投資較少。“文件原話是‘金融機(jī)構(gòu)以適當(dāng)?shù)姆绞揭婪ǔ钟衅髽I(yè)的股權(quán)試點(diǎn)’，短短的一句話有三個(gè)約束點(diǎn)：適當(dāng)、依法、試點(diǎn)。”張勇指出，這體現(xiàn)了金融監(jiān)管一直貫徹的謹(jǐn)慎原則。隨著形勢(shì)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)如何更好地對(duì)接是需要解決的一個(gè)問(wèn)題。

　　張勇介紹說(shuō)，最近一段時(shí)間，金融監(jiān)管部門已經(jīng)在進(jìn)行投貸聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)。這是借鑒了一些國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是在加強(qiáng)管理，處理好銀行和企業(yè)關(guān)系等方面基礎(chǔ)上開展的一個(gè)試點(diǎn)工作。《商業(yè)銀行法》規(guī)定是明確的，銀行是商業(yè)銀行，主要從事貸款業(yè)務(wù)，不從事直接投資業(yè)務(wù)。不過(guò)，也賦予了國(guó)務(wù)院一個(gè)批準(zhǔn)的權(quán)限�，F(xiàn)在，允許金融機(jī)構(gòu)從事試點(diǎn)工作，國(guó)家是希望給一個(gè)空間，更好地使金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，互相推動(dòng)、良性發(fā)展。就是堅(jiān)持以適當(dāng)、依法的方式進(jìn)行試點(diǎn)，再進(jìn)一步總結(jié)、完善，然后才能推廣。

　　所謂“投貸聯(lián)動(dòng)”，是指銀行采用成立類似風(fēng)險(xiǎn)投資公司或基金的方式，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)給予資金支持，并建立在嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)隔離基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)的資本性資金早期介入。與此同時(shí)，還通過(guò)信貸投放等方式給企業(yè)提供另一種資金支持。

　　投貸聯(lián)動(dòng)作為一項(xiàng)適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要的金融制度改革和創(chuàng)新，通過(guò)探索建立符合我國(guó)科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)模式，使科創(chuàng)企業(yè)的融資需求和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的金融供給得到更好地對(duì)接，這既有利于提升銀行業(yè)持續(xù)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的金融供給能力，又有利于促進(jìn)銀行自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　據(jù)悉，10家銀行及5個(gè)地區(qū)進(jìn)入了首批試點(diǎn)名單。首批試點(diǎn)區(qū)域?yàn)楸本┲嘘P(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津?yàn)I海國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。10家分別為國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)銀行、恒豐銀行、北京銀行、天津銀行、上海銀行、漢口銀行、西安銀行、上海華瑞銀行、浦發(fā)硅谷銀行。