“十三五”保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管專題培訓(xùn)班21日在京舉辦，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波出席并用十八個(gè)字談到“十三五”保險(xiǎn)業(yè)：服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、補(bǔ)齊發(fā)展短板、筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　項(xiàng)俊波指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間，改革和政策紅利的全面釋放將為保險(xiǎn)業(yè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力，全行業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，服務(wù)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略，構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障安全網(wǎng)，守住系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，加快推進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　項(xiàng)俊波指出，要深刻認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期行業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是要深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)工作的前瞻性和主動(dòng)性�！笆�三五”時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)仍然處在發(fā)展的黃金機(jī)遇期，同時(shí)行業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。金融業(yè)變革給保險(xiǎn)業(yè)帶來全方位挑戰(zhàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)的形成、傳遞機(jī)制越來越復(fù)雜和隱蔽。復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和保險(xiǎn)監(jiān)管都提出了很高的要求。保險(xiǎn)業(yè)要在固守傳統(tǒng)領(lǐng)域的同時(shí)拓展新的空間，在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者和行業(yè)的共贏。保險(xiǎn)監(jiān)管要更好地統(tǒng)籌促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。二是要準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和使命感。要保持行業(yè)持續(xù)健康快速增長(zhǎng)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。打造具有全球資源整合能力的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)，建設(shè)具有強(qiáng)大國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，提升與國(guó)家治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)能力。三是牢固樹立“十三五”時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本理念，不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)工作的針對(duì)性和科學(xué)性。保險(xiǎn)業(yè)要切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。處理好鼓勵(lì)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系，做到監(jiān)管和創(chuàng)新相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。處理好速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的關(guān)系，保護(hù)好賴以生存的行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷認(rèn)識(shí)和把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。要處理好對(duì)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的關(guān)系，進(jìn)一步釋放開放紅利，充分利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，讓保險(xiǎn)發(fā)展紅利惠及廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)“保險(xiǎn)讓生活更美好”。

　　項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，要服務(wù)大局，對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是“十三五”時(shí)期的發(fā)展主線。全行業(yè)要在正本清源、堅(jiān)持“保險(xiǎn)姓�！钡那疤嵯�，提升保險(xiǎn)供給質(zhì)量、優(yōu)化保險(xiǎn)供給結(jié)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。一是要堅(jiān)持“保險(xiǎn)姓�！辈粍�(dòng)搖�！氨ｋU(xiǎn)姓�！笔潜ｋU(xiǎn)業(yè)體現(xiàn)行業(yè)價(jià)值的根基，是行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本要求。全行業(yè)必須準(zhǔn)確把握保險(xiǎn)的本質(zhì)和功能，找準(zhǔn)行業(yè)職能定位，錨定保障本位，處處體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)“扶危濟(jì)困、雪中送炭”的宗旨，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路。保監(jiān)會(huì)將大力倡導(dǎo)“保險(xiǎn)姓�！钡陌l(fā)展理念，嚴(yán)把股東資格審查標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)融結(jié)合中筑牢風(fēng)險(xiǎn)隔離墻，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范保險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)行為，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的核心優(yōu)勢(shì)。二是推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管供給側(cè)改革，優(yōu)化制度供給。牢牢把握市場(chǎng)化的改革方向，堅(jiān)持“放開前端、管住后端”的思路不改變，更大范圍、更深層次上推進(jìn)改革。牢牢把握保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的目標(biāo)導(dǎo)向，采取更加有力的措施，建立更加完善的機(jī)制，創(chuàng)新更加有效的方式，保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。牢牢把握持續(xù)優(yōu)化環(huán)境的政策取向，著重優(yōu)化法治環(huán)境，著重夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，突出重要信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供有力支撐。三是推動(dòng)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給能力和質(zhì)量。要針對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)習(xí)慣變化帶來的新需求，大力開發(fā)保險(xiǎn)新產(chǎn)品、提供新服務(wù)。圍繞當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，注重在專業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)國(guó)際化的趨勢(shì)，提高保險(xiǎn)的國(guó)際業(yè)務(wù)供給能力。深入運(yùn)用新技術(shù)，拉長(zhǎng)服務(wù)鏈，提高服務(wù)便利性，改進(jìn)客戶體驗(yàn)、增強(qiáng)客戶粘性，加快推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。繼續(xù)完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，在巨災(zāi)立法、擴(kuò)大試點(diǎn)、制度建設(shè)等方面加大力度，盡快將洪水、臺(tái)風(fēng)等主要自然災(zāi)害納入巨災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋范圍。四是服務(wù)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體現(xiàn)行業(yè)價(jià)值擔(dān)當(dāng)�！笆�三五”期間，保險(xiǎn)業(yè)要積極探索新路徑，更好地服務(wù)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極參與多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，多種形式推進(jìn)保險(xiǎn)資金直接投資。為國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大民生工程以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、過剩產(chǎn)能行業(yè)的并購(gòu)重組提供資金支持。服務(wù)社會(huì)治理，讓保險(xiǎn)成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理的有效工具，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在提升社會(huì)治理水平方面的作用。

　　項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，要補(bǔ)齊短板，構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障安全網(wǎng)�！笆�三五”時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)要把“增進(jìn)民生福祉、讓更多人民擁有更多獲得感”作為工作的重中之重，著力打造民生保障的安全屏障，積極推動(dòng)完善民生保障體系，為“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施織牢安全網(wǎng)。一是著眼服務(wù)民生，找準(zhǔn)完善民生保障的主攻方向。通過保險(xiǎn)保障為消費(fèi)者提供安全感，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，持續(xù)增加有效需求推動(dòng);發(fā)揮矛盾化解作用減少不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，助推我國(guó)跨越“中等收入陷阱”。助力建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，滿足人民群眾養(yǎng)老、健康、醫(yī)療領(lǐng)域的保險(xiǎn)需求，減輕國(guó)家社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)，提高社會(huì)保障體系運(yùn)行效率。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好補(bǔ)齊社會(huì)保障短板的重點(diǎn)任務(wù)。要把商業(yè)保險(xiǎn)建成民生保障的重要支柱。創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策出臺(tái)和落地實(shí)施，推動(dòng)住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面，加快養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展。發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)，著力推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與健康產(chǎn)業(yè)鏈整合，推進(jìn)稅優(yōu)健康險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)展商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制，助力國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。要認(rèn)真貫徹落實(shí)保險(xiǎn)扶貧工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好大病保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。配合地方政府因地制宜做好制度設(shè)計(jì)，不斷降低貧困人口起付線、提升醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例。搞好精準(zhǔn)對(duì)接，使大數(shù)法則更精準(zhǔn)地讓貧困人口受益。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，增加保障品種，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為支農(nóng)惠農(nóng)、脫貧減災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)模式、扶貧支持政策，建立健全貧困地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，要守土有責(zé)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)永恒的生命線�？傮w來看，保險(xiǎn)業(yè)抵御化解風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提高，保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行整體平穩(wěn)健康，風(fēng)險(xiǎn)可控。在整個(gè)“十三五”時(shí)期，要更加居安思危，把防風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置。必須做到提前研判、加強(qiáng)預(yù)測(cè)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。一是切實(shí)防范公司治理風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門將圍繞“公開”和“透明”，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理建設(shè)和監(jiān)管，清理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)，厘清關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系，不留空白和盲區(qū)。完善信息披露制度，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)變動(dòng)、重大投資和關(guān)聯(lián)交易等信息披露做出強(qiáng)制性規(guī)定，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督和市場(chǎng)機(jī)制約束作用。二是高度重視防范產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和利差損風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)創(chuàng)新要守住風(fēng)險(xiǎn)的底線，要不斷提高精算技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和定價(jià)能力，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，防范產(chǎn)品定價(jià)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)畸形的風(fēng)險(xiǎn)。注重結(jié)合投資能力和資產(chǎn)配置來優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，從源頭上控制和化解產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和利差損風(fēng)險(xiǎn)。保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善產(chǎn)品定價(jià)利率與準(zhǔn)備金提取、償付能力相匹配的硬性約束，實(shí)施更加嚴(yán)格的準(zhǔn)備金評(píng)估利率制度。三是密切關(guān)注資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。資本市場(chǎng)波動(dòng)、企業(yè)債券違約、境外投資不確定因素增多，資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配、收益錯(cuò)配等問題交織存在，使得未來保險(xiǎn)投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加突出，全行業(yè)要密切關(guān)注，做好應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，使資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)管理成為常態(tài)，全面提高保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理水平。四是妥善處置償付能力不足風(fēng)險(xiǎn)。保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)償付能力監(jiān)管和保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管的互聯(lián)互通，定期開展償付能力評(píng)估，及早發(fā)現(xiàn)化解風(fēng)險(xiǎn)苗頭，督促償付能力不達(dá)標(biāo)公司通過調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、增資等方式盡快改善償付能力狀況。五是嚴(yán)格防范跨市場(chǎng)、跨區(qū)域、跨行業(yè)傳遞的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要建立風(fēng)險(xiǎn)隔離“防火墻”機(jī)制，特別是防范非保險(xiǎn)子公司風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)子公司傳遞。此外還要高度關(guān)注群體性事件風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，維護(hù)保險(xiǎn)行業(yè)良好形象。

　　培訓(xùn)班開班式由中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮主持，中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委班子成員出席開班式。保監(jiān)會(huì)各部門、各保監(jiān)局負(fù)責(zé)人，中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司、中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司、中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司、中保投資有限責(zé)任公司、上海保交所股份有限公司負(fù)責(zé)人，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)精算師協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理協(xié)會(huì)，以及來自京內(nèi)外的120余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)班。