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金融化雨潤(rùn)心田

2016-7-6 19:34| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 756| 評(píng)論: 0|來自: 金融時(shí)報(bào)

摘要: 人行臨汾市中支實(shí)施金融“春雨計(jì)劃”助力脫貧攻堅(jiān)

 

  戎子酒莊位于山西鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)東廒村,是集優(yōu)質(zhì)葡萄種植、高檔葡萄酒生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為一體的綜合企業(yè),總投資3億元,獲得金融部門貸款1.3億元。項(xiàng)目已經(jīng)帶動(dòng)周邊921戶農(nóng)民種植葡萄,畝均農(nóng)民收入4000元。

   圖為戎子酒莊董事長(zhǎng)張文泉為人行臨汾市中支工作人員介紹今年葡萄的生長(zhǎng)情況。本報(bào)記者 靳斯慰 郭曉東 攝  

  6月份,對(duì)于山西吉縣大田窩村村民來說,是一個(gè)忙碌而又充滿憧憬的月份。郁郁蔥蔥的果園里,精心耕耘的蘋果樹已經(jīng)掛果,到了奪取豐收最關(guān)鍵的時(shí)期。村主任張智林指著已經(jīng)套上紙袋的小蘋果說,這是為了防止農(nóng)藥灑在果實(shí)上,保證蘋果的品質(zhì)。 

  吉縣是有名的“中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)”,這里氣候適宜,晝夜溫差大,光照時(shí)間長(zhǎng),出產(chǎn)的蘋果因皮薄口甜而廣受海內(nèi)外歡迎,遠(yuǎn)銷東南亞國(guó)家,也成為吉縣帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)!拔覀兇宓奶O果每年都不愁賣,今年30戶果農(nóng)獲得農(nóng)信社150萬元扶貧貸款,還辦了雹災(zāi)保險(xiǎn)!苯鹑诘闹С肿審堉橇謱(duì)今年的收成很有信心。   

  山西省臨汾市所轄的16個(gè)縣(市、區(qū))中有國(guó)定貧困縣5個(gè),省定貧困縣5個(gè),是呂梁山片區(qū)貧困縣最多的地市,也是山西省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。人民銀行臨汾市中支立足市情全面啟動(dòng)實(shí)施金融扶貧“春雨計(jì)劃”,讓金融的點(diǎn)滴“甘霖”滋潤(rùn)了千萬農(nóng)戶的心田。 

  為貧困地區(qū)送去“及時(shí)雨” 

  對(duì)于吉縣果農(nóng)而言,最發(fā)愁的就是前期投資,蘋果樹要3年才能掛果,5年才能到盛果期! 一畝地栽苗就要1000元,七八年才能盈利,這段時(shí)間一直在投資。”張智林告訴記者。金融扶持的重要性由此凸顯。 

  在臨汾市金融扶貧工作中,人行臨汾市中支的角色被比喻為“助推器”。在該中支推動(dòng)下,臨汾市建立了部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、市級(jí)金融機(jī)構(gòu)定點(diǎn)包聯(lián)、金融扶貧主辦行等6項(xiàng)機(jī)制。牽頭成立了由發(fā)改、財(cái)政、扶貧、銀行等17個(gè)部門參與的金融助推脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧信息共享機(jī)制的通知》,把扶貧部門建檔立卡貧困戶信息及時(shí)提供給金融機(jī)構(gòu),使扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn),金融扶貧工作更加有的放矢。 

  農(nóng)信社、農(nóng)商行等“農(nóng)字頭”金融機(jī)構(gòu),無疑是金融扶貧的主力軍。人行臨汾市中支把與“三農(nóng)”聯(lián)系較為緊密的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為扶貧工作的主辦行,并建立完善了涵蓋貨幣政策工具運(yùn)用效果、信貸投放、信貸產(chǎn)品、利率和基礎(chǔ)金融服務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)跟蹤轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)扶貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作情況,為金融扶貧政策實(shí)施效果提供數(shù)據(jù)支撐。 

  6項(xiàng)機(jī)制的建立,使得臨汾市形成了地方政府、人民銀行、金融機(jī)構(gòu)同力、同向、互動(dòng)式的金融扶貧格局,諸項(xiàng)助農(nóng)富農(nóng)舉措得以順利推進(jìn)。 

  人行臨汾市中支行長(zhǎng)侯龍表示,該中支在連續(xù)兩年發(fā)放支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)共47.2億元的基礎(chǔ)上,今年又向10個(gè)貧困縣發(fā)放扶貧再貸款5億元,并確保利率比正常支農(nóng)再貸款利率低1個(gè)百分點(diǎn)和最高使用年限為5年等優(yōu)惠措施落到實(shí)處。人行吉縣支行行長(zhǎng)白凡青告訴記者,去年人行吉縣支行發(fā)放1.85億元支農(nóng)再貸款,發(fā)放給農(nóng)信社的貸款年利率為1.75%,而農(nóng)信社發(fā)放給果農(nóng)和果商的貸款利率不超過4.75%。 

  為提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)集約化水平,人行臨汾市中支指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出了“果農(nóng)評(píng)估信用貸款”、“倉(cāng)單質(zhì)押貸款”等20余種新型產(chǎn)品和服務(wù)模式。在吉縣恒豐果庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)基地里,分揀蘋果的工人們正在緊張地工作。據(jù)吉縣農(nóng)信聯(lián)社副主任劉連福介紹,聯(lián)社去年針對(duì)果商推出倉(cāng)單質(zhì)押貸款,果商把蘋果存到庫(kù)里,開入庫(kù)單,然后按40%抵押率放款,同時(shí)與果庫(kù)簽三方協(xié)議,由果庫(kù)對(duì)蘋果銷售進(jìn)行監(jiān)測(cè),按照銷售合同等還完一批貸款,然后再運(yùn)出蘋果,既防范了信貸風(fēng)險(xiǎn),又增加了果商的存儲(chǔ)量,由此輻射帶動(dòng)了整個(gè)吉縣蘋果種植。 

  銀行信貸與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接 

  為使信貸資金與貧困戶金融需求精準(zhǔn)無縫對(duì)接,人行臨汾市中支引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)“建檔立卡、特色產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、重點(diǎn)項(xiàng)目、就業(yè)就學(xué)”5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)應(yīng)開展了“一戶一檔、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、幸福新居、項(xiàng)目富民、助力圓夢(mèng)”5個(gè)工程。 

  在鄉(xiāng)寧縣戎子酒莊的葡萄基地里,酒莊董事長(zhǎng)張文泉一邊檢查著剛剛抽穗的葡萄架,一邊對(duì)記者說:“我們種植的釀酒用葡萄是有品質(zhì)要求的,每畝產(chǎn)不超過800斤!本魄f與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂訂單農(nóng)業(yè),苗木、化肥、技術(shù)全部由戎子酒莊提供,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化施肥管理,帶動(dòng)了28個(gè)自然村960戶農(nóng)戶,畝產(chǎn)收入一年可達(dá)8000元。 

  人行鄉(xiāng)寧縣支行行長(zhǎng)史永麗介紹說,今年戎子酒莊獲得鄉(xiāng)寧縣農(nóng)信社2500萬元扶貧貸款,農(nóng)信社向其提供建檔立卡貧困戶名單,通過能人帶動(dòng)窮人。看到家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,有很多外出打工的農(nóng)戶又回來務(wù)農(nóng)。據(jù)悉,人行臨汾市中支按照扶貧部門提供的建檔立卡信息,指導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)建立了包括貧困戶家庭基本情況、資產(chǎn)構(gòu)成、生產(chǎn)生活、金融需求等內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案。正是憑借“一戶一檔”工程,使得扶貧再貸款實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。 

  在臨汾市,諸如戎子酒莊這樣的龍頭企業(yè)還有很多。這些龍頭企業(yè)大多從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),帶動(dòng)面廣,也是“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”工程的重要載體。為此,人行臨汾市中支積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持了吉縣蘋果、蒲縣核桃、永和紅棗等特色產(chǎn)業(yè)。目前,臨汾市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為81個(gè)“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款35.4億元,先后在10個(gè)貧困縣扶持了肉雞養(yǎng)殖、翅果油樹、設(shè)施蔬菜大棚、核桃栽植、有機(jī)玉米種植等一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了5000多人實(shí)現(xiàn)脫貧。 

  此外,人行臨汾市中支還引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與易地搬遷、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目對(duì)接,使山莊窩鋪困難群眾得到“廣廈千萬間”,并加大對(duì)安置區(qū)貧困人口直接或間接參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,幫助困難人口徹底斬?cái)唷案F根”。比如,鄉(xiāng)寧縣探索推出了“陽(yáng)光貸款(低息)資金+移民自籌+扶貧資金補(bǔ)助”的移民扶貧模式,已經(jīng)發(fā)放520余萬元,有效地改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件。 

  全面打通金融服務(wù)“最后一公里” 

  很多貧困地區(qū)金融服務(wù)功能整體弱化,金融服務(wù)需求整體滿足率不高。針對(duì)這一實(shí)際,人行臨汾市中支緊緊圍繞創(chuàng)新金融服務(wù)體制機(jī)制、加強(qiáng)支付環(huán)境建設(shè)、完善信用體系建設(shè)、提升人民銀行服務(wù)效能4個(gè)方面,全面打通金融服務(wù)“最后一公里”,提升金融服務(wù)能力和水平。 

  在山西省唯一一個(gè)沒有農(nóng)村信用社的連片特困縣——汾西縣,該中支鼓勵(lì)堯都農(nóng)商行設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),同時(shí),加快推進(jìn)貧困地區(qū)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開設(shè)“農(nóng)村金融綜合服務(wù)站”、“信合便利店”、“村級(jí)自助銀行”等,已建成“農(nóng)村金融綜合服務(wù)站”1644個(gè),設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)6418個(gè),轉(zhuǎn)賬電話服務(wù)點(diǎn)11017個(gè),實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋。 

  洪洞縣辛莊鄉(xiāng)登臨村的農(nóng)村金融服務(wù)站,依托移動(dòng)手機(jī)店而建立,輻射周邊1萬戶農(nóng)戶。村里82歲的劉玉海老人每到發(fā)養(yǎng)老金時(shí),就會(huì)到這里查詢卡里有多少錢,然后取出來存到存折里。由于附近有農(nóng)村集市,所以這里的客流量比較大,店老板梁五鎖說,一天能有50筆小額存取款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),每辦完一筆業(yè)務(wù)后,他都把小票仔細(xì)地貼在記錄本上。人行洪洞縣支行行長(zhǎng)高峰表示,金融服務(wù)站不僅為村民們辦理業(yè)務(wù)省錢省力省時(shí)間,也減輕了農(nóng)信社的柜臺(tái)壓力,目前已在全縣推開。 

  一系列政策“組合拳”,撬動(dòng)了更多金融資源向貧困地區(qū)傾斜。2016年4月末,臨汾10個(gè)貧困縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為155.67億元,同比增長(zhǎng)2.47%。今年一季度,臨汾市10個(gè)貧困縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入同比分別增長(zhǎng)7.97%和7.09%,貧困總?cè)丝谕葴p少了9.55萬人,農(nóng)村貧困狀況得到有效緩解。


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