保監(jiān)會(huì)修訂險(xiǎn)資間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法

2016-7-4 17:36| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 497| 評(píng)論: 0|來自: 金融時(shí)報(bào)

　　為進(jìn)一步滿足保險(xiǎn)資金長期配置需求，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管控，提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力，中國保監(jiān)會(huì)近日修訂發(fā)布了《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》�！掇k法》的修訂發(fā)布是落實(shí)保險(xiǎn)“新國十條”的舉措之一，也是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效措施，對于推進(jìn)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展，改善保險(xiǎn)資金配置結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

　　此次修訂內(nèi)容主要包括：一是簡化行政許可。根據(jù)近年市場化改革成果，明確取消了相關(guān)當(dāng)事人業(yè)務(wù)資質(zhì)審批、投資計(jì)劃產(chǎn)品發(fā)行備案、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資事項(xiàng)審批等許可事項(xiàng)，修訂后，《辦法》已無行政許可事項(xiàng)的規(guī)定。二是拓寬投資空間。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬保險(xiǎn)資金可投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的行業(yè)范圍，增加政府和社會(huì)資本合作（即PPP模式）等可行投資模式。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步完善相關(guān)當(dāng)事人職責(zé)，建立受托人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人機(jī)制、凈資本管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金機(jī)制，落實(shí)市場主體風(fēng)控責(zé)任。四是完善制度規(guī)范。結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)整完善了相關(guān)條款表述，同時(shí)整合信息披露內(nèi)容和披露主體的要求，規(guī)范信息披露行為。

　　據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、期限較長、收益穩(wěn)定，是保險(xiǎn)資金配置的較好資產(chǎn)。2006年以來，保險(xiǎn)資金通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃的形式間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，取得較好進(jìn)展。一是業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步上升。特別是2013年注冊制改革后業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。截至今年5月末，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃300項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資計(jì)劃17項(xiàng)，合計(jì)注冊（備案）規(guī)模8938.26億元。二是服務(wù)保險(xiǎn)主業(yè)成效明顯。作為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)設(shè)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品，基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃符合保險(xiǎn)資金特性，較好地滿足了保險(xiǎn)資金配置需求。如債權(quán)投資計(jì)劃平均投資期限7.54年，平均年收益率6.65%，極大地改善了保險(xiǎn)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。三是風(fēng)險(xiǎn)基本可控。保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目注重安全性，標(biāo)準(zhǔn)相對較高。其中債權(quán)投資的償債主體以大型企業(yè)為主，償債能力較好，除國家信用外，90%以上都有大型企業(yè)或銀行擔(dān)保，增信措施較為充分。四是支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保險(xiǎn)資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要集中在交通、能源和市政行業(yè)，投資規(guī)模分別為3994.14億元、2294.40億元和781.1億元。在國家重大工程和重要民生領(lǐng)域形成一批有影響力的投資項(xiàng)目。