昨日，證監(jiān)會(huì)通報(bào)了上半年證監(jiān)會(huì)行政處罰情況。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍介紹，上半年證監(jiān)會(huì)對(duì)88起案件作出處罰，作出行政處罰決定書(shū)109份，較去年同期增長(zhǎng)84.75%，罰沒(méi)款共計(jì)25.54億元，作出市場(chǎng)禁入決定書(shū)4份，對(duì)7人實(shí)施市場(chǎng)禁入，其中2人被實(shí)施終身市場(chǎng)禁入，行政處罰的結(jié)案效率和懲處力度持續(xù)提升。

　　具體來(lái)看，一是信息披露違法類(lèi)案件處罰15起。博元投資因涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息罪和偽造、變?cè)旖鹑谄弊C犯罪今年5月終止上市。欣泰電氣涉嫌欺詐發(fā)行及信息披露違法，經(jīng)聽(tīng)證復(fù)核已進(jìn)入結(jié)案程序。張曉軍指出，發(fā)行人、上市公司的信息披露違法行為涉眾面廣，社會(huì)影響大，破壞資本市場(chǎng)的誠(chéng)信基礎(chǔ)，證監(jiān)會(huì)將始終堅(jiān)持以信息披露為中心的監(jiān)管理念，對(duì)財(cái)務(wù)欺詐等信息披露違法行為實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打擊。

　　二是內(nèi)幕交易類(lèi)案件處罰30起。其中，蘇嘉鴻內(nèi)幕交易“威華股份”案罰沒(méi)金額超1億元，有24起案件的涉案內(nèi)幕信息與上市公司非公開(kāi)發(fā)行或重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)相關(guān)，占比80%。

　　三是市場(chǎng)操縱類(lèi)案件處罰18起。其中，中鑫富盈、吳峻樂(lè)操縱“特力A”等股票案罰沒(méi)金額超過(guò)10億元。張曉軍表示，隨著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)深度、流動(dòng)性的變化和交易品種的增多，操縱行為呈現(xiàn)出一些新的手法和特點(diǎn)，如不同于傳統(tǒng)的“坐莊式”操縱，吳峻樂(lè)案、瞿明淑案的違法主體通過(guò)“短頻快”的方式，在短時(shí)間內(nèi)完成“建倉(cāng)-拉抬-出貨”過(guò)程;江泉案、陳岑宇案違法主體利用融券交易T+0日內(nèi)回轉(zhuǎn)機(jī)制，通過(guò)以明顯高于市場(chǎng)同時(shí)刻買(mǎi)一檔量的賣(mài)單頻繁委托連續(xù)申報(bào)賣(mài)出打壓股價(jià)，待股價(jià)下跌后即反向買(mǎi)入的手法獲利;朱德洪案則首次被認(rèn)定為利用信息優(yōu)勢(shì)操縱市場(chǎng)。市場(chǎng)操縱行為破壞了市場(chǎng)正常的價(jià)量形成機(jī)制，擾亂了市場(chǎng)信號(hào)，降低了市場(chǎng)效率，無(wú)論其采用何種手段，均不能逃避法律的制裁。

　　四是編造、傳播虛假信息類(lèi)案件處罰5起。

　　五是期貨操縱類(lèi)案件處罰1起。陶暘、傅湘南通過(guò)集中資金優(yōu)勢(shì)、持倉(cāng)優(yōu)勢(shì)連續(xù)交易以及在自己實(shí)際控制的賬戶(hù)之間相互交易等方式，操縱大連商品交易所“膠合板1502”期貨合約價(jià)格，被處以300余萬(wàn)元罰沒(méi)款并被采取期貨市場(chǎng)禁入措施。此外，“聚氯乙烯1501”操縱案也已進(jìn)入告知聽(tīng)證程序。

　　六是私募基金違法類(lèi)案件處罰3起。

　　七是中介機(jī)構(gòu)違法類(lèi)案件處罰2起。

　　八是短線(xiàn)交易類(lèi)案件處罰3起。張曉軍強(qiáng)調(diào)，上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和大股東，客觀(guān)上具備“內(nèi)部人”的信息優(yōu)勢(shì)，短線(xiàn)交易背后往往掩蓋著濫用此種優(yōu)勢(shì)謀取私利的動(dòng)機(jī)，違背了大股東對(duì)于中小股東、董監(jiān)高對(duì)于股東所擔(dān)負(fù)的信義義務(wù)。證監(jiān)會(huì)通過(guò)嚴(yán)厲打擊短線(xiàn)交易行為，切實(shí)為處于信息劣勢(shì)地位的廣大中小投資者提供保護(hù)屏障，將“三公”原則落到實(shí)處。

　　九是股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司違法類(lèi)案件處罰2起。張曉軍指出，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)是多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》，比照《證券法》關(guān)于市場(chǎng)主體法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，對(duì)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障投資者合法權(quán)益。