P2P監(jiān)管細(xì)則擬擴(kuò)大征求意見范圍年底前難出臺(tái)

2015-10-28 08:38| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 1126| 評(píng)論: 0|來自: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

備受關(guān)注的P2P監(jiān)管細(xì)則一直懸而未定，近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，細(xì)則在征求了央行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三部委意見并呈報(bào)國務(wù)院審批時(shí)，被要求擴(kuò)大征求意見范圍。有業(yè)內(nèi)人士指出，如果細(xì)則要增加協(xié)調(diào)多個(gè)部委的意見，估計(jì)得幾個(gè)月才能落實(shí)，年底恐難出臺(tái)。
　　知情人士透露，P2P的監(jiān)管細(xì)則初稿數(shù)月前便早已制定完成，但是在征求部委意見時(shí)，只主要征求了央行、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)三家意見，對(duì)此，國務(wù)院認(rèn)為，7月18日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)尚且征求了十部委意見，P2P監(jiān)管細(xì)則雖由銀監(jiān)會(huì)牽頭制定，但仍應(yīng)擴(kuò)大征求意見范圍。
　　據(jù)透露，目前，銀監(jiān)會(huì)已在積極協(xié)調(diào)更多部委加入征求意見范圍，并向超過十個(gè)部委征求意見，但是由于P2P網(wǎng)貸行業(yè)尚屬于新生事物，各部委對(duì)其了解度與接受度參差不齊，監(jiān)管細(xì)則要將各方意見進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一恐怕還要花費(fèi)更多時(shí)間。
　　對(duì)于行業(yè)監(jiān)管細(xì)則，此前監(jiān)管層就頻頻在P2P公司進(jìn)行調(diào)研，并向業(yè)內(nèi)人士征求意見。據(jù)記者了解，業(yè)內(nèi)人士的建議也多集中在以下幾方面：首先建議細(xì)則設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入門檻，將不符合規(guī)定的平臺(tái)清除出市場。金信網(wǎng)首席運(yùn)營官安丹方表示，P2P需設(shè)立準(zhǔn)入門檻，避免僅有小規(guī)模資金的創(chuàng)業(yè)者都來從事P2P，避免缺乏基本金融風(fēng)控能力的平臺(tái)快起快倒。而準(zhǔn)入門檻應(yīng)具體從從業(yè)人員資質(zhì)門檻、資金門檻、安全技術(shù)門檻等多方面進(jìn)行要求。具體到比如監(jiān)管層可考慮提高P2P平臺(tái)注冊資金，實(shí)繳資本不低于5000萬元等。
　　其次應(yīng)確保P2P信息中介的性質(zhì)。拍拍貸CEO張俊認(rèn)為，此前央行牽頭出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》就已經(jīng)明確了P2P的信息中介定位，因此細(xì)則中應(yīng)該對(duì)此部分加以明確，可以通過不得設(shè)立資金池、嚴(yán)把產(chǎn)品風(fēng)控、不得自融等具體手段進(jìn)行規(guī)范。
　　第三建議細(xì)化P2P資金銀行存管要求。紫馬財(cái)行創(chuàng)始人唐學(xué)慶認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)目前的痛點(diǎn)在于，在缺乏銀行資金托管的情況下，很容易形成資金池，造成平臺(tái)用戶資金的錯(cuò)配和濫用，危害平臺(tái)用戶的資金安全，因此互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)本身急需銀行的監(jiān)管與支持。無論是銀行+第三方支付的方式還是銀行直接存管的方式，希望可以明確界定灰色地帶的定義，規(guī)避觸線風(fēng)險(xiǎn)。
　　最后建議建立信息披露制度。安丹方建議在建立信息披露制度時(shí)，可以從對(duì)監(jiān)管層披露和對(duì)投資者披露兩方面著手：第一，建立合規(guī)報(bào)數(shù)體系。由普惠金融辦和金融局牽頭，建立針對(duì)P2P平臺(tái)的報(bào)數(shù)體系，制定報(bào)數(shù)規(guī)則，設(shè)計(jì)電子報(bào)數(shù)系統(tǒng)，并成立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。第二，引入年報(bào)監(jiān)督，平臺(tái)定期向投資人公開平臺(tái)成交金額、貸款數(shù)據(jù)、社會(huì)責(zé)任等信息和數(shù)據(jù)，方便投資人及時(shí)了解平臺(tái)的經(jīng)營動(dòng)向。記者劉麗