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差別化調(diào)控 中國力保樓市穩(wěn)健

2016-6-21 15:43| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 581| 評論: 0|來自: 中國新聞網(wǎng)

  北京二手房買賣中介經(jīng)紀(jì)人張海,最近明顯感到生意清淡了很多:“6月就帶了4位客戶看房,到現(xiàn)在還沒成交一單”。這與他今年前幾個(gè)月的忙碌形成鮮明對比:3月份最忙的時(shí)候,張海一天工作15個(gè)小時(shí)以上,從早到晚都在忙著看房、簽約。

  張海所感受到的市場“淡了”,是中國主要城市房地產(chǎn)市場“退燒”的一個(gè)縮影。隨著南京、蘇州、上海、深圳等地陸續(xù)勒緊樓市調(diào)控“韁繩”,春節(jié)過后席卷一二線樓市的“漲價(jià)搶房潮”逐漸降溫,躁動(dòng)的樓市開始走向平穩(wěn)。

  官方數(shù)據(jù)顯示,5月份,中國70個(gè)大中城市房價(jià)漲勢放緩,一二三線城市房價(jià)漲幅全線收窄。觀察人士指出,從樓市本輪“走出低谷-加速升溫-漲勢放緩”的過程可以看出,一套“中央管宏觀、地方為主體的差別化調(diào)控政策”正在逐步走向完善。

  去年1110日,中共中央總書記習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議并指出,要化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。同年12月中旬,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“化解房地產(chǎn)庫存”定為2016年中國經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之一。今年429日,中共中央政治局會(huì)議明確指出,有序消化房地產(chǎn)庫存。

  隨后半年多時(shí)間內(nèi),從中央到地方,一系列有助于庫存消化的政策陸續(xù)出臺(tái)。政策暖風(fēng)溫暖了樓市,三線城市巨量的庫存終現(xiàn)松動(dòng)。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國樓市庫存已經(jīng)連續(xù)多月下滑。

  一系列政策在出臺(tái)時(shí)有意避開了庫存問題不大的一線城市,而預(yù)期轉(zhuǎn)向等因素還是讓一二線樓市出現(xiàn)價(jià)量齊升的旺銷狀況。

  對于部分樓市的波動(dòng),一位智庫專家接受中新社記者采訪時(shí)指出,問題其實(shí)并不出在“去庫存”上,本輪一些樓市大幅上漲的根源也不在于房地產(chǎn)政策本身。這位專家認(rèn)為,事實(shí)上,樓市真正過熱的地區(qū)是少數(shù)城市,多數(shù)地方仍在與高庫存“作斗爭”。而個(gè)別地區(qū)樓市過熱的關(guān)鍵性背景在于貨幣超發(fā)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納資金的能力不足。加之一二線熱點(diǎn)城市土地供應(yīng)少、地價(jià)高,在樓市政策偏暖的信號注入后,就導(dǎo)致資金大量流入這些地方的樓市。

  應(yīng)該看到,地方開始主動(dòng)作為,在樓市調(diào)控中承擔(dān)起“主體”的作用。過熱地區(qū)自發(fā)為樓市“打退燒針”,政策也進(jìn)行了針對性的“微調(diào)”。3月底以來,蘇州、上海、深圳、南京、廊坊等地相繼加入“滅火隊(duì)”大營,約束性政策如疾風(fēng)驟雨般落到了中國樓市最為高熱的地區(qū)。如蘇州對商品房實(shí)施限價(jià);上海、深圳抬高首付比例和限購門檻;河北廊坊發(fā)文,對環(huán)京區(qū)域的三河、大廠、香河、固安四地實(shí)施限購。樓市開始平復(fù)。

  清華大學(xué)中國與世界研究中心主任李稻葵指出,很多一線和二線城市擔(dān)心房價(jià)過快上漲,開始出臺(tái)限制性措施。未來一年房地產(chǎn)的價(jià)格上漲不會(huì)像過去一年那么快。中國老百姓“買漲不買跌”,待房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定以后,交易量也會(huì)放緩。

  既要去庫存又要去虛火,看似矛盾的政策要求源于房地產(chǎn)在中國經(jīng)濟(jì)中的特殊地位。一方面,房地產(chǎn)事關(guān)上下游數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè),是實(shí)體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”,另一方面,房地產(chǎn)還涉及數(shù)萬億元人民幣的貸款規(guī)模,是金融穩(wěn)定的安全閥。但是過熱的房地產(chǎn)所產(chǎn)生的資金吸附效應(yīng),又導(dǎo)致“如果不為其降溫,實(shí)體經(jīng)濟(jì)會(huì)反過來受到擠壓”的情況發(fā)生。

  在這種情況下,“潑冷水”和“吹暖風(fēng)”就在同一時(shí)間出現(xiàn)在不同的城市中。如沈陽、長沙等部分城市庫存壓力依然嚴(yán)峻,政府通過提高貸款額度、給予財(cái)政補(bǔ)貼等措施刺激需求釋放,鼓勵(lì)庫存消化。這讓中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策第一次出現(xiàn)打壓與托舉并存的狀況,樓市政策真正走上差別化調(diào)控之路。

  “房地產(chǎn)市場太冷、太熱都不好”,中國住建部政策研究中心原副主任王玨林對記者表示,保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健是為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。


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