2016年全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)

2016-6-15 18:49| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 538| 評(píng)論: 0|來(lái)自: 金融時(shí)報(bào)

　　2016年全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議今天在北京召開(kāi)。社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議雙牽頭單位負(fù)責(zé)人——國(guó)家發(fā)改委副主任連維良、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理?xiàng)钭訌?qiáng)出席會(huì)議并講話。

　　連維良指出，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得了可喜成績(jī)，形成了良好的工作格局和社會(huì)氛圍，總體上呈現(xiàn)“三個(gè)更加”的態(tài)勢(shì)：一是黨中央、國(guó)務(wù)院更加高度重視；二是社會(huì)各界更加關(guān)注和積極參與；三是部門(mén)和地方更加主動(dòng)作為。在社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)發(fā)力，取得了具有全局性意義的“四個(gè)重大進(jìn)展”：一是統(tǒng)一社會(huì)信用代碼取得重大進(jìn)展；二是信用信息歸集共享取得重大進(jìn)展；三是守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒取得重大進(jìn)展；四是信用服務(wù)和信用應(yīng)用取得重大進(jìn)展。同時(shí)，連維良強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前信用建設(shè)工作還存在不少問(wèn)題和不足，因此，要從問(wèn)題出發(fā)、倒逼改革，探索改革的可行路徑：一是以問(wèn)題為源，用問(wèn)題倒逼獎(jiǎng)懲；二是以獎(jiǎng)懲為綱，用獎(jiǎng)懲倒逼共享；三是以共享為基，用共享倒逼共建；四是以共建為魂，用共建倒逼立制。

　　楊子強(qiáng)表示，我國(guó)社會(huì)信用體系和征信體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，今后要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建良好社會(huì)信用環(huán)境，構(gòu)建具有內(nèi)在激勵(lì)約束機(jī)制的、可持續(xù)運(yùn)行的社會(huì)信用環(huán)境，形成守信激勵(lì)、失信受罰的社會(huì)氛圍。

　　楊子強(qiáng)指出，6月14日是人民銀行每年一度的“信用記錄關(guān)愛(ài)日”。近些年，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展明顯。一是部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制不斷健全。二是激勵(lì)守信和懲戒失信的制度不斷完善�！蛾P(guān)于建立完善守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)。三是信用記錄共享與公開(kāi)設(shè)施初步建成。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，建成了信用信息共享平臺(tái)和信用中國(guó)網(wǎng)站，為部門(mén)間信用信息共享、向社會(huì)公開(kāi)與查詢提供了渠道；工商部門(mén)也建成了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。四是批復(fù)了43個(gè)信用示范創(chuàng)建城市。

　　楊子強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)征信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極推進(jìn)征信市場(chǎng)建設(shè)。人民銀行發(fā)布了《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》、《征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》等與《征信業(yè)管理?xiàng)l例》相配套的系列制度文件，進(jìn)行了企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。二是不斷完善金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。2006年，全國(guó)統(tǒng)一的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建成。截至2016年3月底，共收錄8.85億自然人及2139萬(wàn)戶企業(yè)和其他組織信息。三是全面推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。通過(guò)信用信息歸集與服務(wù)，發(fā)現(xiàn)、增進(jìn)中小微企業(yè)、農(nóng)戶等主體信用，增強(qiáng)其融資能力。

　　楊子強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象較為突出，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且妨礙社會(huì)文明進(jìn)步。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)意見(jiàn)。因此，我們要把握機(jī)遇，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　楊子強(qiáng)要求，下一步要積極作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是要更好地發(fā)揮政府的作用，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)示范社會(huì)信用誠(chéng)信建設(shè)。建立健全公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)信息的應(yīng)用，實(shí)施聯(lián)合懲戒。二是規(guī)范發(fā)展征信市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，牢固樹(shù)立信息保護(hù)意識(shí)，確保信用信息主體的權(quán)益。三是以改善中小企業(yè)和農(nóng)戶信息服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。

　　楊子強(qiáng)表示，近年來(lái)，人民銀行持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，以信用信息征集、信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用為主線，完善征信服務(wù)和金融服務(wù)，對(duì)于提高中小企業(yè)、農(nóng)戶的融資可獲得性和便利性，支持中小企業(yè)、農(nóng)戶融資發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。今后要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)重大問(wèn)題的研究，并結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)行深入的調(diào)研，進(jìn)一步將這項(xiàng)工作與各地穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生及精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，爭(zhēng)取獲得當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，與有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)形成合力，積極配合，主動(dòng)作為，加快推進(jìn)地方社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　來(lái)自全國(guó)各省、區(qū)、市信用建設(shè)牽頭部門(mén)和43個(gè)示范創(chuàng)建城市政府的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，上海市經(jīng)信委、貴州省發(fā)改委、人民銀行杭州市中心支行、蕪湖市和惠州市代表出席會(huì)議，并就當(dāng)?shù)厣鐣?huì)信用體系建設(shè)情況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。