針對民間投資持續(xù)下滑的問題，國家發(fā)改委秘書長李樸民14日表示，國務(wù)院、發(fā)改委已經(jīng)組織了總共15個督查組對30個省份進(jìn)行了督查，在促進(jìn)民間投資的政策落實(shí)、政府服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等方面還存在一些問題，支持民間投資的政策在執(zhí)行中沒有讓實(shí)惠落到民營企業(yè)身上。未來將持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，推動放寬民間資本市場準(zhǔn)入，解決束縛民企投資的突出問題。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年1月至5月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）187671億元，同比增長9.6%，增速比1月至4月份回落0.9個百分點(diǎn)。其中，1月至5月份，民間固定資產(chǎn)投資116384億元，同比名義增長3.9%，比1至4月回落了1.3個百分點(diǎn)。而從單月來看，5月民間固定資產(chǎn)投資增速從4月的4.3%大幅放緩至0.9%，較去年10%以上的增速更是明顯回落。

在民間投資增速放緩的同時，比重也在降低。民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62%，比去年同期降低3.4個百分點(diǎn)。

對此，李樸民表示，民間投資已經(jīng)在全社會投資中占比超過60%，對促進(jìn)投資、穩(wěn)定增長是一個非常重要的力量。李樸民說，在督查過程中，發(fā)現(xiàn)促進(jìn)民間投資、穩(wěn)定增長方面確實(shí)還存在一些問題。包括政策制定落實(shí)不到位、制度成本仍然偏高、市場環(huán)境有待改善等問題。雖然多年來出臺了一系列支持民間投資的政策，但在實(shí)際執(zhí)行中沒有完全落地，有些法律法規(guī)缺乏配套的細(xì)則，沒有把實(shí)惠落到民營企業(yè)身上。同時，雖然國家取消下放了很多審批事項(xiàng)，大力精簡辦事程序和環(huán)節(jié)，但制度成本依然比較高，審批事項(xiàng)多、審批時間長、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題仍然存在。很多企業(yè)感到土地貴、房租貴、稅費(fèi)高、人力成本高，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)普遍感到融資難、融資貴、資金緊張。一些中小企業(yè)由于缺乏轉(zhuǎn)型升級方面的儲備，加上信息不對稱，一時很難找到新的投資領(lǐng)域。

也有專家表示，民間投資的增速下滑，顯示出經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力需要增強(qiáng)。近年來工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下滑，尤其是部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)利潤增速可能會下降，一定程度上影響了投資的積極性。

針對如何扭轉(zhuǎn)當(dāng)前民間投資增速回落的趨勢，李樸民表示，既要抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)，又要有針對性地出臺相關(guān)舉措。特別是要充分利用促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查的契機(jī)，全面梳理既有政策落實(shí)情況，評估政策實(shí)施成效，有針對性地加以改進(jìn)和完善，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

未來推進(jìn)民間投資的主要措施包括，第一，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，加大“放”的力度，強(qiáng)化“管”的能力，提升“服”的水平。第二，進(jìn)一步推動放寬民間資本市場準(zhǔn)入。第三，有針對性地解決束縛民企投資的突出問題。切實(shí)推進(jìn)“降成本”，提升民企投資回報(bào)。扎實(shí)開展“去產(chǎn)能”，推動民企轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力推動“雙創(chuàng)”，激發(fā)民企創(chuàng)業(yè)投資活力，有效引導(dǎo)民企搶抓“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮混合所有制改革的帶動作用，發(fā)揮PPP模式的撬動作用、投資信息服務(wù)平臺的引導(dǎo)作用。