強化企業(yè)管理 提高勞動生產率和效益

　　《關于強化企業(yè)管理的實施細則》共十條，從國有企業(yè)黨組織切實履行好黨風廉政建設主體責任、紀檢機構履行好監(jiān)督責任，提高煤礦的勞動生產率和效益，建立健全國有企業(yè)經濟合同履行情況的全程跟蹤機制等方面進行了詳細說明。

　　《細則》提出，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。

　　《細則》強調，通過機械化、信息化、集約化的現代科學技術以及減人增效等措施，改善煤礦生產組織結構，提升煤礦安全保障能力，提高煤礦的勞動生產率和效益。國有大礦單班作業(yè)人數控制在合理范圍內，減人提效，采取集中生產，形成集團公司的效益源；資源整合礦井嚴格采取一井一面的現代化生產模式，礦井人數一般控制在300人以內。

　　《細則》要求，嚴格控制非經營性新增債權，除國有企業(yè)內部正常發(fā)生的應收款項、往來結算外，嚴格控制向其他單位提供資金；切實規(guī)范擔保行為，確需對外提供擔保的，國有企業(yè)應嚴格履行相關程序，在政策和法律允許的范圍內進行。建立健全國有企業(yè)經濟合同履行情況的全程跟蹤機制，從合同的談判、簽訂、履行、危機、糾紛解決等多方面加大合同管理力度；加強對國有煤炭企業(yè)實施供給側結構性改革的法律管理服務，用足用好有關鼓勵政策和法律法規(guī)，切實為國有煤炭企業(yè)的改革保駕護航。

　　《細則》明確，加強國有煤炭企業(yè)清產核資，全面摸清企業(yè)資產的分布、存量、結構和效益狀況。2016年，省屬國有煤炭企業(yè)啟動清產核資工作，做實資產，降低資產負債率，提升企業(yè)融資能力。進一步提高國有企業(yè)資金集中度，減少資金沉淀，避免存貸雙高現象。

　　▲短評

　　國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱。強化企業(yè)管理、促進提質增效，是加快國有企業(yè)改革發(fā)展的重要基礎和保障。國有企業(yè)這幾年發(fā)展狀態(tài)較好，應該說與管理水平的提升有直接關系，管理工作的轉型、升級對促進企業(yè)發(fā)展起到了重大作用。

　　可以說，強化管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，管理水平的高低，決定著企業(yè)的發(fā)展和命運。通過強化管理，有效提升省屬國有煤炭企業(yè)的活力、影響力，構建企業(yè)應對經濟下行壓力、增強抗風險的機制，具有重大而深遠的意義。

　　值得注意的是，國有企業(yè)在競爭浪潮中無懼風雨、茁壯成長，首先要真正成為獨立市場主體。這當中，黨的領導是重要的一環(huán)。實踐已充分證明，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，更有利于國企施展開拳腳，放手搏擊。

　　▲專家解讀

　　強化企業(yè)管理作為推動我省煤炭供給側結構性改革的具體措施之一，順應了國有企業(yè)改革發(fā)展的需要，體現了省委、省政府對國有煤炭企業(yè)改革發(fā)展的高度重視�！都殑t》提出省屬國有煤炭企業(yè)要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，加強黨的建設、黨風廉政建設、反腐敗建設以及加強安全管理、成本管理、債務管理、合同管理等10條措施，進一步強化企業(yè)管理，適應煤炭供給側結構性改革的需要。

　　堅持黨的領導是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，在深化國有企業(yè)改革的過程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設，正是基于這樣的考慮，在我省出臺的《細則》中，就將“加強黨的領導”作為核心內容，加以推進落實。

　　《細則》又具體明確了加強安全管理，要求省屬國有煤炭企業(yè)，無論大礦小礦，還是資源整合礦井，都要達到標準化、現代化的礦井標準，提升煤礦安全保障能力，提高煤礦的勞動生產率和效益。嚴格按照276個工作日規(guī)定組織生產，落實煤礦掛牌管理責任制，堅決遏制煤礦重特大事故。