中國證監(jiān)會7日發(fā)布2016年政務公開工作要點。其中指出,推進監(jiān)管政策公開,圍繞發(fā)展多層次股權市場、規(guī)范發(fā)展債券市場、推進期貨市場建設、提高證券期貨服務業(yè)競爭力、引導私募基金行業(yè)健康發(fā)展、擴大資本市場雙向開放、防范和化解金融風險等重點工作,及時準確發(fā)布有關政策措施,回應社會關切,穩(wěn)定市場預期。 2016年證監(jiān)會政務公開工作的總體要求是:貫徹落實《關于全面推進政務公開工作的意見》《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》部署,全面推進證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)政務公開,細化工作任務,加大公開力度,加強政策解讀回應,不斷增強公開實效,發(fā)揮政務公開對資本市場健康發(fā)展的保障和促進作用。 第一,推進監(jiān)管政策公開。圍繞發(fā)展多層次股權市場、規(guī)范發(fā)展債券市場、推進期貨市場建設、提高證券期貨服務業(yè)競爭力、引導私募基金行業(yè)健康發(fā)展、擴大資本市場雙向開放、防范和化解金融風險等重點工作,及時準確發(fā)布有關政策措施,回應社會關切,穩(wěn)定市場預期。 第二,推進行政審批信息公開。根據(jù)行政審批制度改革進展情況,及時更新發(fā)布行政審批事項目錄及服務指南,做好取消、下放、保留行政審批事項的公開工作。進一步加大行政審批從受理、辦理到審批結果全過程的公開力度,及時在證監(jiān)會網(wǎng)站更新發(fā)布公開發(fā)行股票 、上市公司并購重組等行政許可事項受理及審核進度。 第三,推進行政執(zhí)法信息公開。全面開展隨機抽查工作,堅持隨機抽查的事項、程序、結果“三公開”,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。定期發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài),不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。及時公開行政處罰決定、市場禁入決定、行政復議決定。以投資者問答、典型案例等方式警示非法證券期貨活動風險,提高社會公眾風險防范能力。 第四,推進資本市場統(tǒng)計信息公開。定期發(fā)布《證券市場快報》《證券市場月報》《上市公司行業(yè)分類》《期貨市場周報》《期貨市場月報》《證券期貨統(tǒng)計年鑒》《境外上市外資股籌資統(tǒng)計簡表》等,向社會公眾準確提供資本市場統(tǒng)計信息。 第五,推進監(jiān)管對象信息公開。定期發(fā)布《證券公司名錄》《期貨公司名錄》《證券投資咨詢機構名錄》《公募基金管理機構名錄》《公募證券投資基金名錄》《基金托管機構名錄》《公開募集基金銷售機構名錄》《公開募集基金銷售支付結算機構名錄》《公開募集基金第三方電子商務平臺名錄》《合格境外機構投資者(QFII)名錄》《人民幣合格境外機構投資者(RQFII)名錄》《基金管理公司從事特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務子公司名錄》《主板境外上市外資股公司名錄》《創(chuàng)業(yè)板境外上市外資股公司名錄》《外資參股證券公司一覽表》《外資參股基金管理公司一覽表》《合格境外機構投資者(QFII)托管行一覽表》等,便于公眾識別合法證券期貨經(jīng)營機構。 第六,推進政務運行信息公開。證券期貨規(guī)章制定過程中應按有關規(guī)定公開征求意見,擴大公眾參與,并及時公開意見采納情況。按照財政部部署和要求,按時完成預決算公開工作。部門預決算支出公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。 第七,做好新聞發(fā)布和政策解讀。堅持每周例行新聞發(fā)布會制度,及時回應社會關切。對于社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施,加強權威解讀,會內(nèi)相關負責同志要通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談等方式帶頭宣講政策,解疑釋惑,傳遞權威解讀。 第八,加強輿情監(jiān)測研判與回應。加強輿情監(jiān)測平臺建設,擴大輿情搜集范圍,提升監(jiān)測能力,強化預研預判。及時了解各方關切,有針對性地做好回應工作;對相關重要輿情及媒體關切的熱點問題,認真研判處置,及時通過證監(jiān)會網(wǎng)站、微博微信以及媒體等渠道發(fā)布準確權威信息,講清事實真相。遇重大突發(fā)輿情,快速反應,及時發(fā)聲。 第九,加強政務公開能力建設。加強證監(jiān)會網(wǎng)站、政務微博微信等信息公開平臺建設,充分發(fā)揮網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。依法依規(guī)做好依申請公開,提升依申請公開服務能力。嚴格執(zhí)行保密審查制度,對擬公開的監(jiān)管信息要依法依規(guī)做好保密審查。組織開展政務公開工作專題培訓,提高政務公開隊伍專業(yè)化理論化水平。開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,并將清理結果及時公開。 |
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