銀監(jiān)會國土部聯(lián)合發(fā)文開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款試點

2016-6-6 16:34| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 669| 評論: 0|來自: 金融時報

　　近日，中國銀監(jiān)會、國土資源部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法》�！掇k法》的出臺，是中國銀監(jiān)會、國土資源部認真貫徹落實黨中央、國務院推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點工作的重要舉措，也是農(nóng)村土地制度改革和金融領域改革試點工作的重要制度安排�！掇k法》適應農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有建設用地“同權同價”的改革要求，有利于建立健全同權同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，并為形成可復制、可推廣、利修法的改革成果，提供新的強大動力。
　　《辦法》提出，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款工作，應按照農(nóng)村土地制度改革與金融改革緊密銜接的原則，在堅持土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下進行�！掇k法》明確，在試點地區(qū)，對符合規(guī)劃、用途管制、依法取得的前提下，以出讓、租賃、作價出資（入股）方式入市和具備入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款�！掇k法》要求，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款應當堅持依法合規(guī)、惠農(nóng)利民、平等自愿、公平誠信、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則。
　　《辦法》共三十五條，內(nèi)容多，范圍廣，涉及銀行業(yè)金融機構業(yè)務開展和土地管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出系統(tǒng)性、規(guī)范性、創(chuàng)新性特點。《辦法》從貸款的目的、依據(jù)和總體要求，貸款業(yè)務開展的范圍、貸款的全流程管理、貸款的風險保障機制、監(jiān)管部門的職責等多方面對集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款業(yè)務的開展進行了詳細的規(guī)定。