臨汾金融網(wǎng)訊（王婷）為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示精神，依法保護(hù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，5月6日，臨汾市人民檢察院專門召開黨組會(huì)議，討論通過了《臨汾市人民檢察院關(guān)于依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》共分五個(gè)部分，就全市檢察機(jī)關(guān)如何更好地發(fā)揮檢察職能，依法服務(wù)、保障和促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出了18條具體要求。

《意見》指出，全市檢察機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，深入研究我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法需求，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)；二是牢固樹立平等保護(hù)理念，正確處理服務(wù)保障和履行檢察職能的關(guān)系，堅(jiān)持訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等，既要依法查辦案件，又要講求方式方法。

《意見》要求，全市檢察機(jī)關(guān)要依法履職，保障非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。一是要依法履行批捕、起訴職能，堅(jiān)決懲治侵犯非公經(jīng)濟(jì)主體人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)，營造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；二是要依法懲治侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益的金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂、串通投標(biāo)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪，營造誠信有序的市場環(huán)境；三是要依法懲治國家工作人員利用市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、招商引資、項(xiàng)目審批、土地征用、工商管理、稅收征管、金融貸款以及國家財(cái)政補(bǔ)貼等職務(wù)之便進(jìn)行的職務(wù)犯罪活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系；四是要依法強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，充分利用檢察建議、糾正違法意見、提請(qǐng)抗訴等手段，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)在辦理涉及非公經(jīng)濟(jì)體的刑事、 民事案件中公正司法。

《意見》強(qiáng)調(diào)，全市檢察機(jī)關(guān)要明晰界限，努力營造法治化經(jīng)商環(huán)境。一是要準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等“七個(gè)界限”；二是注意研究新情況新問題，鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)主體投入到創(chuàng)新發(fā)展中去；三是更加注重方式方法，辦案中要堅(jiān)持慎重選擇辦案方式等“三個(gè)慎重”和不輕易查封凍結(jié)企業(yè)帳目及銀行賬戶等“六個(gè)不輕易”，既要充分履行職能，又要防止辦案對(duì)非公企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成負(fù)面影響；四是要嚴(yán)格規(guī)范司法行為，嚴(yán)禁越權(quán)辦案、干預(yù)非公企業(yè)合法自主經(jīng)營等行為，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起。

《意見》提出，全市檢察機(jī)關(guān)要延伸法律監(jiān)督觸角，服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要提供法律咨詢服務(wù)，通過建立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、邀請(qǐng)非公企業(yè)代表座談、積極開展調(diào)研，及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向和新需求；二是要進(jìn)行警示教育服務(wù)。通過組織旁聽庭審、開展廉政教育、發(fā)放宣傳資料等方式，對(duì)可能影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存在的犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患的苗頭性問題及時(shí)提出預(yù)警和對(duì)策，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織廉潔文化建設(shè)；三是要開展風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)，結(jié)合案例深入剖析典型案件和發(fā)案規(guī)律，及時(shí)提出檢察建議，幫助非公企業(yè)建章立制、堵塞漏洞；四是要優(yōu)化行賄檔案查詢服務(wù)，要持續(xù)擴(kuò)大查詢范圍，完善查詢機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化通訊手段提升服務(wù)效率和質(zhì)量。

《意見》明確，全市檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)保障和促進(jìn)措施落到實(shí)處。一是要加強(qiáng)對(duì)保障和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)辦案過程中遇到的困難和問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告；二是要加強(qiáng)重大情況報(bào)告、通報(bào)和建議，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的體制性、政策性、方向性的問題及時(shí)向黨委、政府報(bào)告通報(bào)，協(xié)助完善制度、強(qiáng)化管理；三是要加強(qiáng)工作宣傳和輿情引導(dǎo)，要充分利用多種網(wǎng)絡(luò)媒體和宣傳平臺(tái)對(duì)涉及非公企業(yè)案件加強(qiáng)宣傳，快速應(yīng)對(duì)、正面疏導(dǎo)；四是要加強(qiáng)與工商聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，形成保障和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，通過建立健全聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)情況、共同開展調(diào)研等工作機(jī)制，全面把握非公企業(yè)司法需求，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性和有效性。