根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年10月31日至12月30日，中央第十三巡視組對中國中信集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中信集團(tuán)”）黨委進(jìn)行了巡視。2016年2月1日，中央巡視組向中信集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 
　　一、堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓好 
　　（一）認(rèn)真領(lǐng)會中央精神。中央巡視組反饋意見后，中信集團(tuán)黨委書記、董事長常振明立即主持召開黨委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取2015年中央第三輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話和王岐山同志的指示精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到中央巡視組的要求上來，以高度的政治責(zé)任感抓好整改工作。集團(tuán)黨委認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話體現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，顯示了中央全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。中央巡視組指出的問題，一針見血、直擊要害、令人警醒，提出的意見實(shí)事求是、中肯深刻、把脈準(zhǔn)確，完全符合中信集團(tuán)實(shí)際。集團(tuán)黨委要以對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施、嚴(yán)抓嚴(yán)改的精神，全力抓好整改工作，為全面深化改革提供有力保證，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓黨中央放心、讓廣大干部職工滿意。 
　　（二）切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)黨委認(rèn)為，抓好整改落實(shí)，根本在黨委，關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)整改工作的主體責(zé)任，成立了由常振明同志任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)6個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦整改工作。黨委書記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭解決整改中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；黨委成員按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分工抓好各自分管的整改任務(wù)；集團(tuán)職能部門主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域整改工作的直接責(zé)任；各子公司一把手承擔(dān)本單位落實(shí)整改任務(wù)的第一責(zé)任。集團(tuán)黨委通過召開專題會議、集團(tuán)工作會議、整改推進(jìn)會議等時(shí)機(jī)，聽取匯報(bào)，研究問題，督導(dǎo)檢查，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。 
　　（三）細(xì)化分解整改任務(wù)。集團(tuán)黨委對照中央巡視組的反饋意見，逐條逐句認(rèn)真領(lǐng)會，研究整改思路和具體措施，制定了《中信集團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)中央第十三巡視組反饋意見的整改工作方案》。集團(tuán)黨委認(rèn)為，抓好整改，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，最迫切的是層層傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)全面整改，最關(guān)鍵的是嚴(yán)格管理監(jiān)督、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，最重要的是完善制度機(jī)制、持續(xù)凈化政治生態(tài)。為確保整改任務(wù)落實(shí)，集團(tuán)黨委將整改任務(wù)分解為五大方面、15類專題共49個(gè)具體問題，對應(yīng)細(xì)化為168項(xiàng)整改措施，形成條目清晰、責(zé)任明確的問題清單和整改臺賬。各項(xiàng)整改措施分別由集團(tuán)黨委班子成員牽頭，12個(gè)職能部門和中信銀行、中信證券等子公司作為承辦或協(xié)辦單位，明確承辦人員和完成時(shí)限，確保全面覆蓋、不留死角。同時(shí)，各子公司黨委結(jié)合實(shí)際制訂本單位整改工作方案，各級紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督導(dǎo)。 
　　二、樹立鮮明的問題導(dǎo)向，對照中央巡視組反饋意見逐項(xiàng)抓好整改落實(shí) 
　　（一）對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力問題的整改情況 
　　1.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)層層弱化問題 
　　一是強(qiáng)化管黨治黨意識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，發(fā)揮集團(tuán)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的龍頭作用，以中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)報(bào)告會的形式，請中央政策研究室副主任江金權(quán)同志就貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)做專題報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治責(zé)任感和歷史使命感。制定《中信集團(tuán)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施意見》，緊緊圍繞集團(tuán)全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)的全過程，從制度上解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力的問題。 
　　二是強(qiáng)化集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。修訂《中國中信集團(tuán)有限公司章程》，將集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、黨組織設(shè)置、開展黨的活動等黨建工作總體要求納入章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。修訂《中信集團(tuán)黨委議事規(guī)則》，明確集團(tuán)黨委會議議事和決策范圍，加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)的研究，突出集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。督促各子公司黨組織參照集團(tuán)黨委議事規(guī)則，制定和完善本單位黨組織的議事決策制度，細(xì)化議事范圍和決策程序，明確子公司黨組織與董事會、管理層議事決策邊界；嚴(yán)禁以黨政聯(lián)席會、執(zhí)委會或總經(jīng)理辦公會代替黨委會進(jìn)行決策。 
　　三是落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。制定《中信集團(tuán)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》和《中信集團(tuán)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》，召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究討論2016年度黨的工作要點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見等黨建工作重大問題，切實(shí)履行謀全局、管宏觀、抓大事、作決策的核心職能。強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任落實(shí)，在集團(tuán)總部探索開展黨建述職評議考核工作，召開直屬機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場述職會議，結(jié)合年度考核組織黨支部書記和黨員述職，將直屬機(jī)關(guān)黨委書記述職報(bào)告和黨建述職評議考核總結(jié)報(bào)告上報(bào)中央國家機(jī)關(guān)工委。完成直屬機(jī)關(guān)黨建工作述職評議考核辦法起草工作，待進(jìn)一步修改完善后下發(fā)。 
　　四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。適應(yīng)集團(tuán)全面深化改革要求，按照行政單位與黨組織同步建立的原則，新建中信城市投資發(fā)展（中國）有限公司黨委、中信改革發(fā)展研究基金會黨支部，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。加強(qiáng)與地方黨組織的溝通交流，結(jié)合專題民主生活會、黨委班子成員調(diào)整、年度考核等工作，深入了解屬地管理子公司黨建情況，加大對京外子公司黨組織的指導(dǎo)和管理力度。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和要求，下發(fā)《關(guān)于做好京外子公司黨委按期換屆選舉工作的通知》，各單位均上報(bào)了換屆計(jì)劃，2016年底前全部完成。將領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔紀(jì)律問題列入專題民主生活會內(nèi)容，認(rèn)真對照檢查，深入剖析原因，明確整改措施，集團(tuán)黨委和34家子公司黨組織全部按要求召開了專題民主生活會，會議質(zhì)量進(jìn)一步提高。 
　　五是從嚴(yán)黨員隊(duì)伍管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作的通知》，做好入職員工人力資源信息采集、核實(shí)確定黨員身份、規(guī)范員工離職手續(xù)清單、及時(shí)做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，確保每名黨員及時(shí)編入黨的組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。開展黨員組織關(guān)系集中排查，要求相關(guān)單位黨組織督促入職后未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的員工盡快辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)中組部有關(guān)規(guī)定，對黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù)、交納比例進(jìn)行明確和規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的組織觀念和黨員意識，自覺履行黨員義務(wù)。 
　　六是強(qiáng)化黨建工作力量。加強(qiáng)黨的工作部門建設(shè)，對子公司黨的工作部門設(shè)置情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，27家子公司黨委均設(shè)立了黨的工作機(jī)構(gòu)，配備專職黨務(wù)工作人員110名、兼職黨務(wù)工作人員52名。督促相關(guān)子公司恢復(fù)設(shè)立黨的工作部門，配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作人員，堅(jiān)決糾正以改革和整合為名撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)干部、削弱黨的工作等問題。 
　　七是探索不同類型企業(yè)黨組織管理模式。適應(yīng)集團(tuán)全面深化改革需要，著手梳理不同管理模式、不同股權(quán)結(jié)構(gòu)子公司的基本情況，通過現(xiàn)場和書面的形式對中信地產(chǎn)、中信海直、泰富中投海南公司黨建工作情況進(jìn)行調(diào)研，掌握情況，聽取意見；堅(jiān)持分類施策和整體推進(jìn)相結(jié)合，在改革發(fā)展中逐步探索混合所有制黨建工作新模式，不斷提高基層黨組織黨建工作科學(xué)化水平。 
　　2.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題 
　　一是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。召開中信集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，要求各級黨組織認(rèn)真貫徹中央決策部署和集團(tuán)黨委要求，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容緊抓不放。督促26家子公司黨組織制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體方案，明確黨委和紀(jì)委的責(zé)任范圍、工作重點(diǎn)、檢查考核、責(zé)任追究等內(nèi)容。各子公司黨組織分別召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、部署開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體措施。 
　　二是加強(qiáng)對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的檢查考核。結(jié)合2015年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核，完成28家子公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況、163名班子成員履行“一崗雙責(zé)”、作風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)情況檢查考核。將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”的情況作為直屬機(jī)關(guān)黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。完善《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告表》的指標(biāo)要素，將黨風(fēng)廉政建設(shè)按權(quán)重納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)體系。 
　　三是及時(shí)處置各類問題線索。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違反黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的行為。認(rèn)真核查中央巡視組移交、十八大以來中央紀(jì)委交辦、集團(tuán)專項(xiàng)費(fèi)用審計(jì)和專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)、集團(tuán)審計(jì)和巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索以及集團(tuán)紀(jì)委受理的信訪件。開展國家審計(jì)署2011年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的223個(gè)問題中，212個(gè)完成全部整改工作，11個(gè)已取得階段性成果；對違規(guī)違紀(jì)行為和造成損失的問題進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定，對相關(guān)人員累計(jì)問責(zé)達(dá)225人次。運(yùn)用集團(tuán)協(xié)同整改系統(tǒng)對2013年以來內(nèi)部巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，對涉及的13家一級子公司的重點(diǎn)問題嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)做出處理。強(qiáng)化對各子公司問題線索核查處理情況的審核把關(guān)，糾正以經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)政紀(jì)處分等執(zhí)紀(jì)偏輕偏軟的問題。完善內(nèi)部巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改平臺建設(shè)，升級集團(tuán)協(xié)同監(jiān)督管理系統(tǒng)，修訂《中信集團(tuán)內(nèi)外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題協(xié)同整改管理辦法》，加大問責(zé)和整改力度，切實(shí)糾正處理違規(guī)違紀(jì)問題大事化小、小事化了的問題。中央專項(xiàng)巡視以來，集團(tuán)各級黨委、紀(jì)委共給予132人黨紀(jì)政紀(jì)處分，對2934人次進(jìn)行了誡勉談話、組織處理或經(jīng)濟(jì)處罰。 
　　四是強(qiáng)化警示教育。集團(tuán)黨委先后兩次召開警示教育大會，指名道姓通報(bào)14起典型問題，強(qiáng)化警示震懾作用。指導(dǎo)子公司開展警示教育，要求黨員干部從集團(tuán)黨委通報(bào)中深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。落實(shí)“一案兩報(bào)告”制度，督促相關(guān)子公司做好整改剖析，針對黨內(nèi)監(jiān)督、經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的問題健全相關(guān)管理制度。下發(fā)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的通知，舉辦集團(tuán)黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)報(bào)告會，請中央黨校黨建部曹鵬飛教授作專題報(bào)告，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律的堅(jiān)定性和自覺性。及時(shí)更新集團(tuán)監(jiān)察部網(wǎng)頁內(nèi)容，補(bǔ)充違規(guī)違紀(jì)違法典型案例，便于基層組織和黨員干部學(xué)習(xí)。 
　　五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。集團(tuán)黨委下發(fā)《子公司紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，加強(qiáng)對子公司紀(jì)委負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一管理。成立信誠人壽紀(jì)委，督促新成立的中信城投公司設(shè)立紀(jì)委。面向全系統(tǒng)征集從事專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員信息，已有40余人報(bào)名。下發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央巡視整改要求進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的通知》，要求子公司抓緊健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加專職紀(jì)檢監(jiān)察干部職數(shù)，規(guī)范紀(jì)委書記、副書記任職兼職和工作分工，擔(dān)任董事會和經(jīng)營班子職務(wù)的不再擔(dān)任紀(jì)委書記，抓緊選配新的紀(jì)委書記。2015年以來，全系統(tǒng)新設(shè)紀(jì)委49個(gè)，中信銀行、中信海直等子公司對未設(shè)紀(jì)委的下屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)黨組織均設(shè)立了紀(jì)檢委員。針對有4家子公司紀(jì)委書記為掛職的情況，集團(tuán)黨委已選配合適人選，正式任命了其中3家子公司的紀(jì)委書記。全系統(tǒng)共設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門145個(gè)，其中單獨(dú)設(shè)立48個(gè)，占比33.1%。2015年以來增設(shè)73個(gè)，其中38個(gè)為單獨(dú)設(shè)立。全系統(tǒng)366名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部中，專職160人，占比43.7%，2015年以來新增專職74人。中信銀行37個(gè)一級分支機(jī)構(gòu)均設(shè)立紀(jì)委，調(diào)整11家分行紀(jì)委書記分工，符合規(guī)定的達(dá)到21家。轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察部“三轉(zhuǎn)”方案，指導(dǎo)全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，共調(diào)整內(nèi)設(shè)科、處、室等56個(gè)，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)25個(gè)，25個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察部門完善了工作職責(zé)。 
　　3.關(guān)于黨組織管理體制不順問題 
　　認(rèn)真梳理目前全系統(tǒng)黨組織管理現(xiàn)狀，向中央組織部請示匯報(bào)，詳細(xì)說明中信集團(tuán)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、分布狀況、層級結(jié)構(gòu)、歷史沿革等方面的實(shí)際情況，抓緊解決黨組織管理體制不順問題。多次與北京市委組織部、北京市國資委黨委溝通協(xié)商，華夏基金黨組織關(guān)系已從北京市國資委黨委整建制轉(zhuǎn)入中信證券黨委。 
　　（二）對頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重的整改情況 
　　1.關(guān)于公款打高爾夫球禁而不止問題 
　　一是對公款打高爾夫球問題開展專項(xiàng)治理。針對公款辦理高爾夫球卡、打高爾夫球問題，下發(fā)《中信集團(tuán)關(guān)于規(guī)范高爾夫球場投資經(jīng)營和公款辦理高爾夫球卡、公款打高爾夫球的意見》，明確要求嚴(yán)禁各單位公款購買和持有各種類型的高爾夫球卡，不得接受其他單位贈予的高爾夫球卡；以單位或個(gè)人名義公款辦理的高爾夫球卡，要在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下?lián)駲C(jī)轉(zhuǎn)讓；因市場原因一時(shí)難以轉(zhuǎn)讓的要封存，不得繼續(xù)使用、不再繳納年費(fèi)；各級人員不得公款安排打高爾夫球，也不得接受與公司有業(yè)務(wù)往來的其他單位公款招待打高爾夫球。 
　　二是規(guī)范高爾夫球場投資經(jīng)營。下發(fā)規(guī)范高爾夫球場投資經(jīng)營的意見，明確要求各子公司一律不得投資建設(shè)高爾夫球場或購入高爾夫球場股權(quán)；現(xiàn)有高爾夫球場（含在建的）屬于國家清理整治范圍內(nèi)的，嚴(yán)格落實(shí)整治措施；保留的高爾夫球場原則上在確保國有資產(chǎn)保值增值前提下，按程序擇機(jī)逐步退出；房地產(chǎn)項(xiàng)目或社區(qū)配套建設(shè)的專供業(yè)主使用的高爾夫球場，不得對外經(jīng)營。 
　　2.關(guān)于奢侈、享樂風(fēng)氣盛行的問題 
　　一是組織開展專項(xiàng)費(fèi)用審計(jì)。對總部和子公司2013年以來公款出國費(fèi)用、購車及使用費(fèi)、招待費(fèi)、會議費(fèi)及公款消費(fèi)（含購物卡、消費(fèi)卡、會員卡、高檔煙酒、旅游、打高爾夫）等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題，以及使用虛假發(fā)票套取資金等問題。由集團(tuán)稽核審計(jì)部牽頭，從財(cái)務(wù)部、法律合規(guī)部和子公司抽調(diào)225人組成36個(gè)審計(jì)組，中信銀行一級分行的審計(jì)工作由總行負(fù)責(zé)實(shí)施。專項(xiàng)費(fèi)用審計(jì)共發(fā)現(xiàn)問題205個(gè)，主要存在未經(jīng)審批出國、購置高檔公務(wù)用車、會議費(fèi)開支不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)宴請和贈送禮品等問題。 
　　二是組織開展公款消費(fèi)和金融機(jī)構(gòu)營銷費(fèi)用專項(xiàng)治理。由集團(tuán)黨委委員主抓，對2013年以來在公款消費(fèi)和金融機(jī)構(gòu)營銷費(fèi)用方面存在的突出問題開展專項(xiàng)治理。公款消費(fèi)專項(xiàng)治理重點(diǎn)圍繞高爾夫球、公務(wù)用車、公款接待、會議費(fèi)使用、公務(wù)出國（境）等五個(gè)方面開展。金融機(jī)構(gòu)營銷費(fèi)用專項(xiàng)治理重點(diǎn)圍繞向客戶贈送禮品、過度營銷、虛假營銷、超標(biāo)準(zhǔn)向中介機(jī)構(gòu)和營銷人員支付手續(xù)費(fèi)和傭金、拆分報(bào)銷等違紀(jì)違規(guī)問題開展。通過全面自查和重點(diǎn)抽查，集團(tuán)指導(dǎo)下屬47家公司對公款消費(fèi)和金融機(jī)構(gòu)營銷費(fèi)用的760個(gè)問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，查糾整改涉及公務(wù)用車、公款接待、會議費(fèi)使用、公務(wù)出國（境）、購買購物卡發(fā)放員工福利、公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用、金融機(jī)構(gòu)營銷費(fèi)用等方面的問題，對責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理并退賠了相關(guān)款項(xiàng)。
　　三是開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”。按照中央紀(jì)委關(guān)于“回頭看”的工作部署，下發(fā)《“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”工作方案》，制定了36項(xiàng)具體措施，明確責(zé)任人員和工作時(shí)限，并在中信集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上進(jìn)行了專門部署。各單位認(rèn)真開展自查自糾，集團(tuán)及子公司對下一級單位“回頭看”工作進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。 
　　四是查處并通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。中央專項(xiàng)巡視以來，集團(tuán)黨委對專項(xiàng)費(fèi)用審計(jì)、專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題和中央巡視組移交的問題線索及集團(tuán)紀(jì)委受理的信訪件進(jìn)行集中查處，涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題926起，給予94人黨紀(jì)政紀(jì)處分，對2714人次作出誡勉談話、組織處理或經(jīng)濟(jì)處罰。對于剩余的問題線索，正在抓緊核查處理。 
　　五是完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。制定《中信集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇和業(yè)務(wù)支出實(shí)施細(xì)則》，修訂《中信集團(tuán)總部業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》、《中信集團(tuán)總部差旅費(fèi)管理辦法》等規(guī)章制度，督促各子公司建立相應(yīng)制度并報(bào)集團(tuán)審批后實(shí)施，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等履職待遇以及業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、通信等業(yè)務(wù)支出的管理。督促各子公司對本單位會議管理制度進(jìn)行了修訂完善，嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會。結(jié)合人事考核和責(zé)任制檢查，對子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，檢查結(jié)果納入績效考評體系。 
　　此外，中信銀行規(guī)范各類招待支出，制定《中信銀行業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷操作規(guī)程》、《中信銀行會議費(fèi)報(bào)銷操作規(guī)程》、《中信銀行差旅費(fèi)報(bào)銷操作規(guī)程》、《中信銀行差旅、會議、培訓(xùn)及接待費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)》等制度，明確業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷憑證的審核要求，規(guī)范招待支出“禁止性”項(xiàng)目范圍和原始憑證附件資料等內(nèi)容。制定2016年總行機(jī)關(guān)費(fèi)用預(yù)算方案，壓縮招待費(fèi)用預(yù)算，降幅目標(biāo)為16%。 
　　3.關(guān)于套取資金，違規(guī)發(fā)放福利問題普遍的問題 
　　一是嚴(yán)肅查處中信醫(yī)療套取現(xiàn)金違規(guī)發(fā)放紅包、福利和獎(jiǎng)金等問題，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，責(zé)令相關(guān)人員退賠相關(guān)費(fèi)用并予以經(jīng)濟(jì)處罰。
　　二是嚴(yán)肅查處某單位列支職工教育經(jīng)費(fèi)向員工發(fā)放購物卡問題，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，違規(guī)發(fā)放的款項(xiàng)已全額退回。該單位專門下發(fā)通知要求各下屬機(jī)構(gòu)對職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況開展自查。 
　　（三）對不講原則、不守規(guī)矩，選人用人問題突出的整改情況 
　　1.關(guān)于部分單位執(zhí)行制度規(guī)定不力的問題 
　　一是全面推進(jìn)選人用人問題專項(xiàng)治理。下發(fā)《關(guān)于報(bào)送選人用人專項(xiàng)治理整改進(jìn)展情況的通知》，要求各子公司圍繞任職回避、兼職和兼職取酬、獲取國（境）外居留權(quán)及“裸官”3個(gè)方面，對前期自查上報(bào)的問題逐條抓好整改落實(shí)，并報(bào)送整改情況及各類證明材料。目前，存在需要任職回避情形的領(lǐng)導(dǎo)人員均已完成整改，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員退回了兼職取酬款項(xiàng)，在受限崗位的“裸官”已進(jìn)行調(diào)整。 
　　二是修訂《中信集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》。進(jìn)一步突出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)�、以德為先的選人用人原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行選拔基本程序，規(guī)范下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置，重申并細(xì)化了任職回避和公務(wù)回避相關(guān)要求，對領(lǐng)導(dǎo)人員兼職（任職）和兼職取酬問題作出了進(jìn)一步規(guī)范，不斷提高選人用人工作規(guī)范化水平。 
　　三是嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告紀(jì)律。印發(fā)《關(guān)于重申領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)要求和做好2016年有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度規(guī)定，并在年度考核、日�？己说榷喾N場合重申相關(guān)制度要求。對擬提任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行個(gè)人事項(xiàng)“凡提必核”，嚴(yán)格做到“先核后提”；對查核存在影響使用問題的，堅(jiān)決取消任職資格，并視情況予以處理。截至3月底，集團(tuán)按照“凡提必核”的要求，共報(bào)送171人（含18家子公司報(bào)送的115人）進(jìn)行重點(diǎn)抽查。 
　　四是對違反選人用人制度的問題予以糾正。中信銀行總行營業(yè)部針對選任領(lǐng)導(dǎo)人員不經(jīng)黨委會集體討論決定直接任職問題，對干部任免制度和工作流程進(jìn)行了規(guī)范。中信銀行嚴(yán)肅查處了石家莊分行原行長在本人崗位調(diào)整時(shí)突擊提拔調(diào)整干部的問題，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，督促石家莊分行先后組織三輪干部公開選聘，完成前期選拔任用干部中存在問題的整改工作，整改面達(dá)100%。中信銀行研究制定分支機(jī)構(gòu)黨委會議事規(guī)則，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹黨管干部原則，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。中信證券立即糾正以黨委執(zhí)委聯(lián)席會議代替黨委會研究人事任免事項(xiàng)的問題，并針對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部帶病提拔問題，制定《中信證券選人用人監(jiān)督管理辦法（試行）》，對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督管理等方面作出明確規(guī)定；將德、能、勤、績、廉和履行“一崗雙責(zé)”情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，由員工對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況進(jìn)行民主評議，并將考核結(jié)果與職級、薪資調(diào)整等掛鉤，作為調(diào)整任用的重要依據(jù)。 
　　2.關(guān)于違反組織紀(jì)律行為多發(fā)問題 
　　一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員兼職和兼職取酬。制定《中信集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員兼職（任職）和兼職取酬問題的意見》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對領(lǐng)導(dǎo)人員兼職問題完善程序、規(guī)范管理。 
　　二是對違規(guī)獲取國（境）外居留權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員研究提出處理意見。對巡視組移交問題線索和選人用人專項(xiàng)治理自查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)獲取國（境）外居留權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，依紀(jì)依規(guī)作出了處理。 
　　三是督促相關(guān)子公司對從原單位違規(guī)調(diào)入多人安排在重要崗位的問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。京龍大廈總經(jīng)理因違規(guī)退休返聘、違規(guī)進(jìn)人并安排到重要崗位問題，受到延長黨員預(yù)備期一年、行政記過處分。 
　　四是開展人事檔案專項(xiàng)審核工作。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》和《干部人事檔案造假問題處理辦法（試行）》相關(guān)要求，開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，重點(diǎn)對干部的“三齡兩歷一身份”逐一進(jìn)行審核。 
　　（四）對管理混亂，違法違規(guī)問題突出的整改情況 
　　1.關(guān)于制度缺失、管理粗放問題 
　　一是強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善財(cái)務(wù)制度。啟動對集團(tuán)和子公司財(cái)務(wù)制度的全面梳理和財(cái)務(wù)制度框架體系搭建工作，下發(fā)《中信集團(tuán)關(guān)于完善財(cái)務(wù)制度體系的通知》，要求集團(tuán)本部和各子公司按照統(tǒng)一的框架體系完善自身財(cái)務(wù)制度。目前全部下屬子公司已完成財(cái)務(wù)制度框架體系上報(bào)，集團(tuán)層面擬新增財(cái)務(wù)制度7項(xiàng)，子公司層面擬新增超過200項(xiàng)。針對財(cái)務(wù)制度體系中費(fèi)用管理類相關(guān)制度，下發(fā)《關(guān)于建立健全營銷費(fèi)用管理制度有關(guān)工作的通知》，要求各子公司根據(jù)國家有關(guān)監(jiān)管規(guī)定并結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，建立健全營銷費(fèi)用管理制度。目前，各子公司已完成營銷費(fèi)用相關(guān)制度的編制、修訂及上報(bào)集團(tuán)備案工作，共上報(bào)制度184項(xiàng)，其中新訂制度41項(xiàng)，修訂制度46項(xiàng)。同時(shí)，集團(tuán)重點(diǎn)開展并完成對金融子公司的營銷費(fèi)用制度審查工作，檢查所有已備案制度是否覆蓋全部營銷費(fèi)用領(lǐng)域、能否有效杜絕過度營銷、虛假營銷等5類違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生。對于不符合集團(tuán)要求的營銷費(fèi)用相關(guān)制度，已要求子公司予以修訂并重新上報(bào)。修訂《中信集團(tuán)并表管理暫行辦法》等制度，通過文件形式下發(fā)子公司，并抄送相關(guān)職能部門，督促各子公司嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)管理合法、合規(guī)。 
　　二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理。集團(tuán)在持續(xù)優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)和合并報(bào)表系統(tǒng)的同時(shí)，正式啟動財(cái)務(wù)分析平臺建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算運(yùn)營監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)算與實(shí)際數(shù)據(jù)對比分析管理。目前已完成系統(tǒng)需求分析、架構(gòu)設(shè)計(jì)、測試環(huán)境搭建和測試數(shù)據(jù)導(dǎo)入等工作。利用信息化等手段加強(qiáng)包括營銷費(fèi)用在內(nèi)的制度備案管理，已完成系統(tǒng)搭建及營銷費(fèi)用制度備案工作。啟動集團(tuán)本部費(fèi)用管理系統(tǒng)的方案建設(shè)工作，在現(xiàn)行信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加費(fèi)用網(wǎng)上報(bào)銷模塊，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷“線下”到“線上”轉(zhuǎn)變。同時(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)算、報(bào)銷及核算模塊的連接，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管控。目前已完成系統(tǒng)現(xiàn)場調(diào)研、制度梳理及系統(tǒng)建設(shè)需求分析等工作。 
　　三是中信銀行針對營銷管理費(fèi)用存在的問題以及分支機(jī)構(gòu)采取化整為零等手段規(guī)避審批權(quán)限的問題，采取加強(qiáng)現(xiàn)場檢查等措施進(jìn)行整改。修訂完善《中信銀行營銷費(fèi)用管理辦法》，研究壓降分行營銷費(fèi)。召開財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及預(yù)警平臺系統(tǒng)建設(shè)專題討論會，就項(xiàng)目需求評審、立項(xiàng)審批、開發(fā)上線等相關(guān)工作征求相關(guān)部門意見，啟動系統(tǒng)建設(shè)。形成行政財(cái)務(wù)系統(tǒng)和自助報(bào)銷系統(tǒng)預(yù)算訂單管理操作方案，提交系統(tǒng)優(yōu)化需求，逐條推進(jìn)系統(tǒng)上線工作。針對中央巡視及集團(tuán)專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例，在全行財(cái)會資負(fù)板塊會上對各行主管行領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)和警示。 
　　2.關(guān)于存在涉嫌貪污或非法侵占，涉嫌利益輸送問題 
　　一是嚴(yán)肅查處有關(guān)問題。將有關(guān)人員涉嫌違法犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。嚴(yán)肅查處相關(guān)子公司設(shè)立使用“小金庫”等問題，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。中信銀行對有關(guān)分行不良貸款問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
　　二是中信銀行針對違規(guī)貸款等問題，采取機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、片區(qū)管理模式、嚴(yán)格責(zé)任認(rèn)定等5項(xiàng)措施進(jìn)行整改。召開2016年第一次新資本協(xié)議項(xiàng)目群實(shí)施溝通會，溝通新資本協(xié)議實(shí)施審計(jì)問題整改的相關(guān)工作安排和要求。制定片區(qū)現(xiàn)場會工作計(jì)劃，完成了片區(qū)分析報(bào)告框架。召開全行風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)啟動會，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《中信銀行風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2018）》，進(jìn)一步加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。修訂授信后管理平行作業(yè)制度并征求分行意見，起草風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警周報(bào)機(jī)制。進(jìn)行授信政策與營銷指引的差異分析，討論審查審批流程、審查報(bào)告模板及關(guān)鍵信息需求。 
　　此外，充實(shí)審計(jì)力量，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍，深化審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，加大對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改監(jiān)督力度，凡涉及違規(guī)違紀(jì)的均移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。召開中信股份審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會一季度例會，結(jié)合2015年度中信股份員工守則執(zhí)行情況，與委員會及相關(guān)部門研究加強(qiáng)中信股份內(nèi)控管理體系建設(shè)，完善員工守則執(zhí)行工作機(jī)制。 
　　三、充分運(yùn)用巡視成果，推動改革發(fā)展邁上新臺階 
　　中信集團(tuán)黨委以中央巡視為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到即知即改、立行立改、全面整改，把巡視監(jiān)督作為助推力倒逼改革發(fā)展，使整改與企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞貫徹“五大理念”，形成了集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展新的動力。 
　�。ㄒ唬┰诩訌�(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、維護(hù)金融穩(wěn)定上取得新成效。集團(tuán)黨委高度重視中央專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，督促金融子公司加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善規(guī)章制度，為國家不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作出自己的貢獻(xiàn)。中信銀行加大專項(xiàng)治理和整改、消化力度，規(guī)范經(jīng)營管理，2015年末不良額和不良率上升幅度低于同業(yè)。對于中信證券多名高管被調(diào)查，集團(tuán)黨委從維護(hù)金融市場穩(wěn)定的高度，要求中信證券結(jié)合中央巡視開展全面自查，配合做好國家有關(guān)部門的調(diào)查工作，并及時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，做好穩(wěn)定業(yè)務(wù)、穩(wěn)定隊(duì)伍的工作。中信證券黨委深刻反思了黨建工作、干部管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、員工職業(yè)道德方面的問題，積極堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，完善內(nèi)部控制，最大程度地降低負(fù)面影響。2015年中信證券市值排名亞洲投資銀行第一、國際投資銀行第五。 
　�。ǘ�）在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。集團(tuán)黨委堅(jiān)持以巡視整改為動力，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加大內(nèi)部業(yè)務(wù)和外部資源整合力度，做到有進(jìn)有退，提高企業(yè)的核心競爭力。成立中信城投作為房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理新平臺，用換股形式將旗下住宅地產(chǎn)業(yè)務(wù)出售給中海地產(chǎn)，同時(shí)收購中海地產(chǎn)旗下的商業(yè)地產(chǎn)品牌，專注于發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)一步擴(kuò)大和強(qiáng)化了在國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)力。中信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)收購隆平高科獲得證監(jiān)會批準(zhǔn)，中信成為第一大股東和實(shí)際控制人，積極承擔(dān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的使命。中信出版抓住行業(yè)升級和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大潮，通過引入騰訊進(jìn)行戰(zhàn)略重組，在新三板掛牌，努力成為文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)。 
　　（三）在金融服務(wù)實(shí)體、支持創(chuàng)新發(fā)展上取得新進(jìn)步。中信銀行以巡視整改為契機(jī)，通過規(guī)范管理促進(jìn)金融創(chuàng)新，積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，采取減并收費(fèi)類別、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式，減免企業(yè)收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，有力地支持了節(jié)能環(huán)保、裝備制造、交通及基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)等行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。 
　　（四）在踐行國家戰(zhàn)略、履行國企責(zé)任上作出新貢獻(xiàn)。集團(tuán)黨委在踐行國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，積極履行中央賦予的使命和責(zé)任，以巡視整改為動力，在推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施上取得了可喜成果。2015年底，中信建設(shè)組建的中信聯(lián)合體中標(biāo)緬甸皎漂深水港及工業(yè)園項(xiàng)目，取得了具有里程碑意義的決定性進(jìn)展。 
　�。ㄎ澹┰诩涌炜萍歼M(jìn)步、爭取行業(yè)領(lǐng)先上創(chuàng)造新業(yè)績。中信重工積極布局“中國制造2025”，進(jìn)入井下礦山智能裝備領(lǐng)域，建立18個(gè)技術(shù)創(chuàng)客群和22個(gè)工人創(chuàng)客群，正在從重型裝備制造企業(yè)成長為高科技型的智能制造企業(yè)。中信泰富特鋼大力開發(fā)能源用鋼、超純凈軸承鋼等前沿品種，生產(chǎn)了一系列“唯一”、“第一”產(chǎn)品，2015年利潤位居鋼鐵行業(yè)第一，已成為全球最大的特鋼生產(chǎn)企業(yè)。中信戴卡以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得從單一零部件生產(chǎn)向多元零部件集成的實(shí)質(zhì)性突破。 
　　四、持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，為全面深化改革提供強(qiáng)大動力 
　　中信集團(tuán)黨委清醒地認(rèn)識到，整改工作成效只是階段性的，距離中央的要求和職工群眾的期望還有較大差距。集團(tuán)黨委將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化“四個(gè)突出”抓好后續(xù)整改工作，即突出“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)全面整改；突出制度建設(shè)，健全長效機(jī)制；突出嚴(yán)明紀(jì)律，凈化政治生態(tài)；突出改革發(fā)展，深化巡視成果。 
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)決抓好后續(xù)整改。集團(tuán)黨委將繼續(xù)以積極有為的狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地抓好后續(xù)整改落實(shí)工作。整改領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專項(xiàng)工作組按照整改工作方案，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，務(wù)必整改到位、取得實(shí)效。對尚未全部完成的措施，要按照既定整改時(shí)限和整改措施，緊盯不放，直至整改完畢。對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，定期開展“回頭看”，檢查驗(yàn)收整改成效，鞏固整改成果。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，督辦后續(xù)整改工作落實(shí)，定期匯總和通報(bào)整改任務(wù)進(jìn)展情況，對后續(xù)整改不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。 
　�。ǘ�）強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)。按照集團(tuán)黨委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見和貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施意見，將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”納入發(fā)展規(guī)劃和綜合考評體系，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建“大黨建”責(zé)任體系。拓展工作內(nèi)容，逐級落實(shí)約談、簽署責(zé)任書或承諾書，豐富責(zé)任分解、傳導(dǎo)和檢查考核的措施手段。繼續(xù)對子公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”情況開展檢查考核，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)體系。把嚴(yán)肅問責(zé)作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要抓手，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，克服責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)問題，使問責(zé)追究形成制度、成為常態(tài)。 
　�。ㄈ�）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，繼續(xù)對子公司開展巡視，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問題。突出巡視的政治性，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，利用巡視發(fā)現(xiàn)問題協(xié)同整改平臺，發(fā)揮相關(guān)職能部門督導(dǎo)作用，確保巡視發(fā)現(xiàn)問題整改到位。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。運(yùn)用談話、函詢等手段，該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，使干部不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為懲治重點(diǎn)。修訂紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)施辦法，制定問題線索處置、紀(jì)律審查提級辦理實(shí)施意見，加強(qiáng)線索處置和紀(jì)律審查統(tǒng)一管理。適應(yīng)三層公司治理結(jié)構(gòu)和管控架構(gòu)，完善三層公司監(jiān)督管理委員會議事規(guī)則。研究探索與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，符合公司治理需求且與境外監(jiān)管協(xié)調(diào)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式，建立綜合監(jiān)督、協(xié)同內(nèi)控體系。 
　�。ㄋ模┎粩鄰�(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”，嚴(yán)格對照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真自查自糾，防止“四風(fēng)”問題卷土重來。拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨的意識和黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員尊崇黨章，用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。弘揚(yáng)榮毅仁老董事長倡導(dǎo)并精心培育的中信核心價(jià)值體系和優(yōu)秀企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立社會主義國有企業(yè)家精神，做到公私分明、交往有道、管好身邊人。深入分析在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從責(zé)任、制度、監(jiān)督、問責(zé)等各個(gè)環(huán)節(jié)制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施，建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。 
　�。ㄎ澹�強(qiáng)化黨建工作力量。圍繞企業(yè)改革發(fā)展定任務(wù)、明措施、建機(jī)制，做到黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，紀(jì)委負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢監(jiān)察工作人員同步配備。擴(kuò)大黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部來源，加大經(jīng)營管理崗位與黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任職調(diào)配。統(tǒng)籌黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用和獎(jiǎng)懲激勵(lì)工作，將黨建、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，按照內(nèi)外結(jié)合、分級施訓(xùn)的思路，注重通過集中培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高黨建、紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水平和工作能力。 
　�。�六）大力推進(jìn)全面深化改革。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，以落實(shí)整改任務(wù)、解決存在問題倒逼全面深化改革。把用好巡視成果與推動改革發(fā)展統(tǒng)籌起來，確保以經(jīng)營管理為中心的各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。把抓好整改與深化企業(yè)改革協(xié)調(diào)起來，發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，破除體制機(jī)制弊端，優(yōu)化經(jīng)營管理模式。把抓好整改與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹集團(tuán)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，消除薄弱環(huán)節(jié)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。 
　　中央對中信集團(tuán)黨委的專項(xiàng)巡視，極大地強(qiáng)化了全系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的責(zé)任感、緊迫感，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為營造中信集團(tuán)良好的政治生態(tài)筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中信集團(tuán)黨委將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，馳而不息地抓好后續(xù)整改工作，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，凝聚全面深化改革和持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動力，為全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。 
　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-59661212；郵政信箱：北京市朝陽區(qū)新源南路6號京城大廈1214室；電子郵箱：jbyx@citic.com。

中共中信集團(tuán)委員會 
2016年4月27日