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 一、突出政治統(tǒng)領(lǐng)，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好 交行黨委堅(jiān)持從突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度認(rèn)識(shí)和抓緊抓好巡視整改工作。 一是專(zhuān)題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。中央第四巡視組反饋巡視意見(jiàn)后，黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)研究部署巡視整改工作。黨委班子深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，為新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨指明了方向，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重大意義；中央巡視組反饋的意見(jiàn)實(shí)事求是，一針見(jiàn)血，充分體現(xiàn)了對(duì)交通銀行的關(guān)心和重視，特別是指出了交行黨委在全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)基層黨建、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩等方面存在的主要問(wèn)題，具有很強(qiáng)的警示和指導(dǎo)作用。黨委要求全行各級(jí)黨組織和全體黨員干部堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，國(guó)有金融企業(yè)必須堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治行方針，把“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)治黨”作為一個(gè)整體貫徹到交行的發(fā)展戰(zhàn)略中，把巡視整改任務(wù)抓緊抓實(shí)。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，承擔(dān)整改第一責(zé)任人職責(zé)。交行黨委召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對(duì)照檢查存在問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座，剖析根源，明確責(zé)任。黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，帶領(lǐng)黨委班子共同抓好整改工作，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。黨委班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以上率下作表率，全力抓好分管領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)。黨委對(duì)巡視整改工作的推進(jìn)、落實(shí)情況一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查。 三是明確目標(biāo)，細(xì)化措施。按照中央巡視組的要求，全面梳理、盤(pán)點(diǎn)巡視反饋的問(wèn)題和建議，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，在黨委會(huì)上逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究。整改方案聚焦中央巡視組反饋的主要問(wèn)題，逐一制定了具體整改措施，列出任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，做到內(nèi)容明確、目標(biāo)清晰、措施具體，把整改任務(wù)落實(shí)到黨委班子成員、條線部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位和具體責(zé)任人，并列明時(shí)間、明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)、逐一銷(xiāo)號(hào)。 四是以上率下，壓實(shí)責(zé)任。黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任。黨委書(shū)記率先示范，總行黨委班子成員帶頭整改，以上率下，領(lǐng)任務(wù)、抓落實(shí)，把整改責(zé)任層層壓進(jìn)�？傂悬h委在抓好自身整改的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，把整改工作向下延伸，制定下發(fā)《關(guān)于省直分行及子公司黨委（黨組）落實(shí)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視意見(jiàn)整改工作的意見(jiàn)》，對(duì)直屬機(jī)構(gòu)巡視整改工作作出部署，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神等10個(gè)方面，要求各直屬機(jī)構(gòu)黨委（黨組），認(rèn)真對(duì)照中央專(zhuān)項(xiàng)巡視意見(jiàn)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，查問(wèn)題、找差距、定措施、抓整改，形成全行上下聯(lián)動(dòng)的巡視整改工作局面。 五是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，促進(jìn)發(fā)展。黨委十分注重通過(guò)巡視整改建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持把巡視整改與全行經(jīng)營(yíng)管理中心工作緊密聯(lián)系，突出以整改促轉(zhuǎn)型發(fā)展，以整改促改革創(chuàng)新，切實(shí)提高為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和水平，積極擔(dān)當(dāng)國(guó)有金融企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，努力為黨和國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行及利率市場(chǎng)化背景下，克服降息等不利影響，交行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投放，主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)壓力，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量的基本穩(wěn)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 二、巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況 交行黨委把巡視整改作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的有力抓手，對(duì)照中央第四巡視組反饋的意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、糾建并舉，橫向到邊、縱向到底，不打折扣、不搞變通，做到問(wèn)題查清、問(wèn)責(zé)到位、整章建制、整改徹底，確保整改工作扎實(shí)有效。 （一）關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改。 1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。一是強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則，把全面從嚴(yán)治黨和增強(qiáng)“四種意識(shí)”作為黨委整改工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。黨委制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步完善公司治理機(jī)制的意見(jiàn)》，推進(jìn)黨的建設(shè)與交行改革“四同步、四對(duì)接”。著手修訂《交通銀行股份有限公司章程》，進(jìn)一步明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。完善和落實(shí)黨委班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)、雙重組織生活會(huì)、講黨課等制度。中央巡視組進(jìn)駐開(kāi)展巡視以來(lái)，9名黨委班子成員分別赴基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研9次，參加雙重組織生活會(huì)16次，黨委書(shū)記、副書(shū)記帶頭講黨課5次，黨委班子成員結(jié)合分管工作和干部宣布、任前談話、廉政談話以及到基層和海外機(jī)構(gòu)調(diào)研，逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。健全落實(shí)直屬機(jī)構(gòu)黨組織黨委書(shū)記從嚴(yán)治黨責(zé)任制，開(kāi)展2015年度直屬機(jī)構(gòu)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，50家省直分行、子公司及直營(yíng)機(jī)構(gòu)黨組織書(shū)記進(jìn)行書(shū)面述職，5家省分行黨委書(shū)記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議，并將述職評(píng)議考核結(jié)果通報(bào)全行。健全完善基層黨建工作責(zé)任清單，建立領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核機(jī)制，與班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)先等直接掛鉤，并納入年終績(jī)效考核。四是強(qiáng)化能力建設(shè)。召開(kāi)了全行黨建工作會(huì)議暨直屬機(jī)構(gòu)黨委書(shū)記從嚴(yán)治黨專(zhuān)題培訓(xùn)，著力提高直屬機(jī)構(gòu)黨委書(shū)記黨建工作水平，研究解決黨建工作向基層延伸落實(shí)不夠的問(wèn)題。針對(duì)部分直屬機(jī)構(gòu)黨委書(shū)記黨建工作經(jīng)歷不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足、知識(shí)不夠等問(wèn)題，編印下發(fā)了《黨委書(shū)記應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》。五是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。啟動(dòng)省轄分行黨委書(shū)記全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題輪訓(xùn)計(jì)劃，年內(nèi)分三批對(duì)全行193名省轄分行黨委書(shū)記集中輪訓(xùn)一遍，重點(diǎn)學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨理論、民主集中制建設(shè)和黨委工作方法、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專(zhuān)題。目前，已舉辦第一期輪訓(xùn)班，共有61名省轄分行黨委書(shū)記參加輪訓(xùn)。已啟動(dòng)直屬機(jī)構(gòu)正職后備干部黨校主體班，重點(diǎn)開(kāi)展黨性觀念、黨的紀(jì)律、黨建理論、黨務(wù)實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。六是強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。修訂交行高級(jí)管理人員選拔任用管理辦法，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確在直屬機(jī)構(gòu)黨委書(shū)記選配中，把黨性觀念、黨建知識(shí)、黨務(wù)經(jīng)歷作為重要考察內(nèi)容，把做好基層黨建工作的實(shí)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 2.層層傳導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是把“兩學(xué)一做”作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)。根據(jù)中央部署，結(jié)合交行“紀(jì)律教育年”，制定《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案》，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為重中之重，學(xué)好《準(zhǔn)則》和《條例》，教育黨員尊崇黨章、嚴(yán)守黨紀(jì)、履行黨員義務(wù)、做合格黨員。3月23日，黨委書(shū)記牛錫明同志為其所在的總行人力資源部黨支部全體黨員上了《堅(jiān)定的理想信念是做合格黨員的思想基石》“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課。二是把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。1月份，總行黨委班子9名成員分別深入省直分行，指導(dǎo)參加黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)。4月底，黨委擬制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的意見(jiàn)》，著力抓好基層黨組織建設(shè)、黨支部書(shū)記培養(yǎng)、黨員隊(duì)伍教育等重點(diǎn)工程，健全優(yōu)化基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、子公司分支機(jī)構(gòu)黨組織架構(gòu)，擴(kuò)大基層黨建工作覆蓋面，消滅黨員空白營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。三是把嚴(yán)格黨內(nèi)生活作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，各級(jí)黨委班子成員每年至少參加2次所在黨支部的專(zhuān)題組織活動(dòng)。重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨性定期分析、組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活制度落實(shí)，強(qiáng)化黨員教育和日常管理。今年以來(lái)，已在全行2800多個(gè)基層黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，在43000余名黨員中認(rèn)真開(kāi)展了民主評(píng)議黨員工作。四是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。1月份，總行黨委班子全體成員分別帶隊(duì)對(duì)37家省直分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全覆蓋考核，考核結(jié)果與省直分行領(lǐng)導(dǎo)班子年終績(jī)效考核掛鉤。對(duì)考核排名后五位的“待改進(jìn)”單位進(jìn)行全行通報(bào)�？傂悬h委書(shū)記對(duì)考核排名后三位的單位黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。今年，總行黨委將把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)一步向境內(nèi)子公司延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)省直分行、子公司的考核全覆蓋。五是把基層整改的成效落實(shí)到服務(wù)提升的工作中。交行聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)點(diǎn)為客戶和實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平明顯提升，去年又在銀行業(yè)服務(wù)評(píng)比中獲第一名。 3.嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，彰顯全面從嚴(yán)治黨的決心。一是堅(jiān)持抓早抓小。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)黨員的紀(jì)律處分力度，喚醒黨員的黨性黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。中央巡視組進(jìn)駐開(kāi)展巡視以來(lái)，全行各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共對(duì)黨員、干部開(kāi)展函詢95人、誡勉談話44人、提醒談話46人，給予紀(jì)律處分98人，其中立案審查2人、移交司法2人。二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)審計(jì)署和中央巡視組指出的對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人違規(guī)放貸問(wèn)責(zé)不力問(wèn)題，總行審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定和嚴(yán)肅追究。三是完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。為加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，規(guī)范違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索源頭管理，制定出臺(tái)了《交通銀行總行各部門(mén)移交問(wèn)題線索管理辦法》，建立由審計(jì)、巡視、組織、監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)組成的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索移交、查處、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保有案必查、有責(zé)必問(wèn)。 （二）關(guān)于紀(jì)律意識(shí)規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題的整改。 1.嚴(yán)格清查辦公用房問(wèn)題。一是嚴(yán)格清查分行新建和購(gòu)置辦公用房的審批流程。總行黨委對(duì)中央通知下發(fā)后所有新建和購(gòu)置的辦公用房審批流程逐一進(jìn)行了清查，決定今后除新設(shè)分行外，一律不再批準(zhǔn)購(gòu)建省直分行本部辦公用房，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)但尚未開(kāi)工的辦公用房項(xiàng)目一律停止建設(shè)。目前，已嚴(yán)格按照中央要求編制和審核了2016年基建投資計(jì)劃，同時(shí)就有關(guān)單位新建和購(gòu)置辦公用房問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，并將視情作出處理。二是嚴(yán)格清查分行本部新?tīng)I(yíng)業(yè)用房投資項(xiàng)目。對(duì)截至2015年末已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的兩家分行本部新辦公用房項(xiàng)目，黨委決定停建。三是嚴(yán)格清查分行負(fù)責(zé)人辦公用房面積。交行黨委對(duì)各分行及子公司負(fù)責(zé)人辦公用房再次進(jìn)行了全面清理。個(gè)別省轄分行存在的負(fù)責(zé)人辦公用房面積不符標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已按要求全部整改到位。 2.嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)。一是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部本人經(jīng)商辦企業(yè)行為。對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的，黨委在責(zé)令其立即清退的同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，有5名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。二是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)，且與交行存在授信、資產(chǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)關(guān)系的進(jìn)行了認(rèn)真甄別和逐一排查，對(duì)存在異常情況的，已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)一步核查處理。三是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，進(jìn)行定期不定期動(dòng)態(tài)監(jiān)督排查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。 3.嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。一是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)少數(shù)未如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，已按規(guī)定分別作出了書(shū)面函詢、提醒談話、批評(píng)教育、通知規(guī)范填報(bào)、暫緩提任、紀(jì)律處分等分類(lèi)處理。二是加大抽查核實(shí)力度。黨委決定，今后凡擬提拔人選、后備干部人選、引進(jìn)干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選一律進(jìn)行核實(shí)，并按照中組部有關(guān)要求，嚴(yán)格結(jié)果處理，嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律。三是健全完善制度機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人填報(bào)事項(xiàng)，黨委印發(fā)了《關(guān)于做好2016年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，同時(shí)將加大抽查力度，嚴(yán)格做好核實(shí)工作。制定細(xì)化交行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查實(shí)施細(xì)則。四是加強(qiáng)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)監(jiān)督。各級(jí)黨委在討論決定干部任用前，必須將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查情況、比對(duì)結(jié)果及處理意見(jiàn)報(bào)上級(jí)黨委組織部備案。 4.嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。按照立行立改、邊巡邊改要求，交行黨委對(duì)中央巡視組移交的違紀(jì)問(wèn)題線索嚴(yán)查快處，對(duì)個(gè)別單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)計(jì)劃外會(huì)議、不及時(shí)提供巡視所需材料、違規(guī)提拔干部等問(wèn)題，分別給予了黨紀(jì)處分，并在全行警示教育大會(huì)上通報(bào)。同時(shí)，黨委將以此為典型案例，編印警示教育材料印發(fā)全行，在全行黨員干部中開(kāi)展一次警示教育，增強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。 （三）關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在問(wèn)題的整改。 1.嚴(yán)肅糾正違規(guī)建設(shè)私人銀行中心問(wèn)題。一是嚴(yán)肅處理責(zé)任人員。根據(jù)自查清理和中央巡視指出的問(wèn)題，交行黨委對(duì)違規(guī)建設(shè)私人銀行中心的個(gè)別分行主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中7人受到黨紀(jì)處分。二是舉一反三，全面清查。巡視整改期間，交行對(duì)全行所有私人銀行中心再次進(jìn)行了全面清查。目前，設(shè)置在行外的私人銀行中心已全部清退、關(guān)閉。設(shè)置在行內(nèi)的私人銀行中心，與業(yè)務(wù)及銀行服務(wù)無(wú)關(guān)的功能設(shè)施已全部拆除或更換。 2.全面修訂完善相關(guān)制度規(guī)定。一是完善交行“25條貫徹意見(jiàn)”。對(duì)照落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”的新要求，目前正在全面修訂完善交行黨委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“25條貫徹意見(jiàn)”，擬于5月底正式出臺(tái)。二是完善各級(jí)負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出管理制度。制定了總行負(fù)責(zé)人、分行負(fù)責(zé)人和總行部門(mén)負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出管理辦法，明確了負(fù)責(zé)人公務(wù)用車(chē)、辦公用房、國(guó)內(nèi)差旅、業(yè)務(wù)招待、通信等履職待遇和業(yè)務(wù)支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范了分行負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出報(bào)銷(xiāo)管理程序。三是完善財(cái)務(wù)和費(fèi)用管理相關(guān)規(guī)章制度。修訂財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，制定印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)合規(guī)管理的通知》，嚴(yán)禁財(cái)務(wù)違規(guī)行為。提出2016年降本增效工作的要求，明確了營(yíng)銷(xiāo)拓展費(fèi)的壓降目標(biāo)。 3.深入開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況“回頭看”。一是從嚴(yán)查處“四風(fēng)”問(wèn)題。在中央巡視期間，交行黨委對(duì)中央巡視組移交的2名分行領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，分別給予黨紀(jì)處分并全行通報(bào)。二是開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題線索大起底。深入開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況“回頭看”，全行各單位對(duì)十八大以來(lái)所有“四風(fēng)”問(wèn)題線索進(jìn)行大起底，全面梳理、逐一復(fù)查，重新審理、認(rèn)定和處理。在原處理93人基礎(chǔ)上，重新作出處理30人，其中紀(jì)律處分12人，組織處理1人，誡勉談話和提醒談話17人。三是扎牢制度籠子。在開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況“回頭看”工作中，總行管理部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)共梳理規(guī)章制度922項(xiàng)，修訂或新建制度69項(xiàng)。 （四）關(guān)于選人用人方面存在問(wèn)題的整改。 1.嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作。一是嚴(yán)格干部選拔任用工作責(zé)任制。針對(duì)干部選拔任用工作中存在的問(wèn)題，修訂完善交行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法，實(shí)行考察工作責(zé)任制，進(jìn)一步提高干部考察工作的質(zhì)量，采取提前介入、明晰程序、查看檔案、延伸考察、走訪有關(guān)部門(mén)等辦法，拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道，掌握干部的重要行為特征。對(duì)在考察中，有反映沒(méi)查實(shí)、有疑點(diǎn)沒(méi)消除、有問(wèn)題沒(méi)搞清的，暫不提任或終止提任程序。二是健全干部選拔任用監(jiān)督制度。著力加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容的核查，提出干部選拔任用要做到“四必”，即干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”、信訪舉報(bào)“凡提必查”，防止用人失察、杜絕“帶病提拔”。三是認(rèn)真整改審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)署檢查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別部門(mén)財(cái)務(wù)違規(guī)問(wèn)題，在調(diào)查核實(shí)和認(rèn)定責(zé)任基礎(chǔ)上，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是開(kāi)展選人用人工作專(zhuān)項(xiàng)檢查�？傂悬h委于近期對(duì)全行直屬機(jī)構(gòu)黨委（黨組）選人用人工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治用人失察、帶病提拔、違反程序、違規(guī)提拔等問(wèn)題。對(duì)有反映、有線索的，做到件件有核實(shí)、有著落。 2.嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是加強(qiáng)總行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善黨委議事規(guī)則，自覺(jué)用好黨內(nèi)政治生活“四大法寶”。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范班子日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行。緊扣“六大紀(jì)律”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任和從嚴(yán)管理干部要求。堅(jiān)持民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)制度，落實(shí)黨委書(shū)記與班子成員、與下級(jí)班子負(fù)責(zé)人談心談話制度，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央路線方針政策的自覺(jué)性堅(jiān)定性。二是調(diào)整總行部分領(lǐng)導(dǎo)分工。根據(jù)中央巡視組整改要求，交行黨委已對(duì)部分分管相關(guān)工作時(shí)間較長(zhǎng)的行領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整。三是嚴(yán)格干部輪崗交流制度。根據(jù)交行現(xiàn)行干部選拔任用辦法，對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)任職滿兩屆的正職干部安排輪崗交流，副職干部調(diào)整分工或輪崗交流。制定出臺(tái)《交流干部管理辦法》，完善干部交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部交流制度化、常態(tài)化。 （五）關(guān)于貫徹中央經(jīng)濟(jì)政策等方面存在問(wèn)題的整改。 交行黨委從指導(dǎo)思想、決策程序、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等方面，深刻反思和汲取鋼貿(mào)貸款損失的沉痛教訓(xùn)，通過(guò)舉一反三，進(jìn)一步樹(shù)牢科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)金融政策，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和新興業(yè)務(wù)管理，樹(shù)立穩(wěn)健平衡的風(fēng)險(xiǎn)文化，在積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。近年來(lái)，交行已對(duì)全行零售信貸、風(fēng)險(xiǎn)管理（小中臺(tái)）等組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行了一系列針對(duì)性的調(diào)整和完善，風(fēng)險(xiǎn)管控得到加強(qiáng)。根據(jù)巡視整改要求，交行黨委對(duì)涉及鋼貿(mào)信貸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的總行管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅責(zé)任追究。 （六）關(guān)于集中采購(gòu)工程招標(biāo)方面存在問(wèn)題的整改。 1.強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是修訂完善集中采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法，規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘型獠繉?zhuān)家的征集程序、資格管理和評(píng)審要求，積極探索引入外部專(zhuān)家的渠道，嘗試與行業(yè)平臺(tái)共享外部專(zhuān)家資源。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期更新專(zhuān)家?guī)熘袃?nèi)外部專(zhuān)家，嚴(yán)格把控庫(kù)內(nèi)專(zhuān)家質(zhì)量。二是加強(qiáng)招投標(biāo)管控和監(jiān)督。建立集中采購(gòu)管理委員會(huì)集體審議制度，進(jìn)一步嚴(yán)格采購(gòu)方式審批。今后所有單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目、單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算超過(guò)100萬(wàn)元（含）而不實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目、應(yīng)實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)而采用非公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，必須由集中采購(gòu)管理委員會(huì)審議，并在實(shí)施前由集中采購(gòu)中心在內(nèi)外網(wǎng)上進(jìn)行公示。三是健全廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。制定并落實(shí)《交通銀行關(guān)于加強(qiáng)基建和集中采購(gòu)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》，指導(dǎo)全行基建和集中采購(gòu)合規(guī)操作。加大權(quán)力部門(mén)重點(diǎn)崗位人員的輪崗交流力度。 2.開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。針對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題，結(jié)合交行實(shí)際，近期，總行黨委在全行部署開(kāi)展了“以貸謀私、大額集中采購(gòu)、基建裝修工程、新興業(yè)務(wù)利益輸送、虛列支出套取費(fèi)用”五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。作為落實(shí)中央巡視整改意見(jiàn)的重要內(nèi)容和全行上半年的重點(diǎn)工作之一，總行黨委高度重視，并成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，并親自動(dòng)員部署。目前，整治工作正在推進(jìn)落實(shí)。 3.對(duì)權(quán)力部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。為強(qiáng)化對(duì)總行權(quán)力部門(mén)的監(jiān)督，今年上半年，總行4個(gè)巡視組已對(duì)總行10個(gè)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視工作，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。 （七）關(guān)于營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)管理使用方面存在問(wèn)題的整改。 1.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)決糾正個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位非業(yè)務(wù)部門(mén)在營(yíng)銷(xiāo)拓展費(fèi)列支招待費(fèi)問(wèn)題，全面規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)拓展費(fèi)預(yù)算和列支部門(mén)，取消總、分行非業(yè)務(wù)部門(mén)營(yíng)銷(xiāo)拓展費(fèi)預(yù)算，實(shí)行一事一報(bào)制度。嚴(yán)肅處理個(gè)別基層經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)違規(guī)問(wèn)題，共追究有關(guān)責(zé)任人25人，其中給予黨紀(jì)處分11人，行政處分3人，其他人員分別問(wèn)責(zé)處理。 2.嚴(yán)處違紀(jì)行為。在中央巡視組巡視期間，交行黨委根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索，對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 3.嚴(yán)格費(fèi)用管理。針對(duì)巡視指出的問(wèn)題，舉一反三，把虛列支出套取費(fèi)用作為一個(gè)重點(diǎn)，納入五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序，堵塞漏洞。全行將本著厲行節(jié)約、勤儉辦行原則，全面壓降2016年?duì)I銷(xiāo)拓展費(fèi)不低于15%。 三、鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，推動(dòng)交行持續(xù)健康發(fā)展 交行黨委巡視整改工作成效還只是初步的、階段性的。下一步，黨委將按照中央要求，堅(jiān)持久久為功、步步為營(yíng)，持之以恒，以釘釘子的精神，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，不斷完善體制機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治行落到實(shí)處，用巡視整改的成果推動(dòng)、促進(jìn)交行健康持續(xù)發(fā)展。 一是突出強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。抓好理論武裝，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和《黨章》武裝全行黨員干部，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。大力加強(qiáng)各級(jí)黨組織班子建設(shè)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)，爭(zhēng)做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?yán)格黨內(nèi)組織生活，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)的教育，抓好“六大紀(jì)律”的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。 二是突出堅(jiān)持抓早抓小，持之以恒糾正四風(fēng)。全面完善制度，全面對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，對(duì)全行各層面、各條線涉及八項(xiàng)規(guī)定要求的制度規(guī)定全面修訂完善，保證所有的制度規(guī)定完全符合中央精神和黨的紀(jì)律規(guī)定。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面嚴(yán)防四風(fēng)變種和回潮，堅(jiān)持抓早抓小，做到違紀(jì)必處，使八項(xiàng)規(guī)定落地生根，促進(jìn)交通銀行綠色發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，引領(lǐng)全行干部員工深化認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)從不敢到不想的轉(zhuǎn)變，使八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。 三是突出黨的紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)的施以重處分和重大職務(wù)調(diào)整，對(duì)極極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的堅(jiān)決立案查處并移送司法機(jī)關(guān)。要圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，使紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、落下去，發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示作用，達(dá)到懲前毖后、治病救人的目標(biāo)。 四是突出防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)這次中央巡視組指出的具有全局性、長(zhǎng)期性和制度性的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，健全完善符合實(shí)際、富有前瞻性和針對(duì)性的規(guī)章制度，形成較為完備的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。聚焦“以貸（權(quán)）謀私、大額采購(gòu)、基建裝修、新興業(yè)務(wù)利益輸送、虛列支出套取費(fèi)用”等腐敗易發(fā)高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)源頭防范，做好建章立制，堵塞腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制漏洞，把制度的籬笆扎得更緊，把制度的執(zhí)行抓得更嚴(yán)。 五是突出加大紀(jì)律審查，從嚴(yán)懲處腐敗分子。加強(qiáng)全行各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強(qiáng)問(wèn)題線索管理，暢通信訪舉報(bào)渠道。完善巡視、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)信息共享機(jī)制，保證問(wèn)題線索不放過(guò)、不遺漏。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委規(guī)定的五類(lèi)處置方式處理問(wèn)題線索，有效防止瞞案不報(bào)、壓案不查。認(rèn)真做好中央巡視組移交問(wèn)題線索的核查處理工作，嚴(yán)格按照“件件有著落，事事有回音”的要求處置每一個(gè)問(wèn)題線索，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。對(duì)涉及違法犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。 中央對(duì)交通銀行黨委的專(zhuān)項(xiàng)巡視，有力促進(jìn)了交行黨的建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治行的基礎(chǔ)。交行黨委將以這次巡視整改為新的起點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化黨對(duì)交行的領(lǐng)導(dǎo)，不斷以全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！ |
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