村鎮(zhèn)銀行是致力于服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小微企業(yè)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，由于農(nóng)業(yè)具有明顯的季節(jié)性，而村鎮(zhèn)銀行的儲(chǔ)戶和貸款客戶又同屬一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，使流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)突出；加上其組建時(shí)間較短，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、社會(huì)認(rèn)知度方面存在先天弱勢(shì)，使得村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的能力薄弱。而流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)影響較大,甚至是能夠給村鎮(zhèn)銀行帶來致命危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
  “為有效防范單個(gè)村鎮(zhèn)銀行因不確定因素形成系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)臨汾銀行業(yè)金融穩(wěn)定，提高其風(fēng)險(xiǎn)處置效率，臨汾市銀行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，《村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》（試行）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）應(yīng)運(yùn)而生。”臨汾銀行業(yè)協(xié)會(huì)村鎮(zhèn)銀行工作委員會(huì)專職副主任委員柴建紅在接受記者采訪時(shí)說。
  據(jù)村鎮(zhèn)銀行工作委員會(huì)相關(guān)人員介紹，本次《辦法》在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范措施，應(yīng)急處置程序和措施，應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)互助金提存辦法和管理等方面做了規(guī)定，較為系統(tǒng)地完善了臨汾村鎮(zhèn)銀行應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的內(nèi)容措施。
  臨汾市銀行業(yè)協(xié)會(huì)村鎮(zhèn)銀行工作委員會(huì)專職副主任委員柴建紅介紹，此次《辦法》參照國(guó)際上的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本地村鎮(zhèn)銀行實(shí)際情況而制定，突出了“新”、“快”、“穩(wěn)”三個(gè)要素。
  新，新在在臨汾銀行業(yè)提出“建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”概念。村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金是為保證臨汾轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的客戶能及時(shí)提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的應(yīng)急性存款，是指建立一個(gè)虛擬的資金池，按照各村鎮(zhèn)銀行按資本凈額的5%，四舍五入取整提存，存放于各村鎮(zhèn)銀行相互設(shè)立的一般性存款賬戶中，是一種未雨綢繆的保障措施。這在臨汾銀行業(yè)是一種創(chuàng)舉。
  快，快在先于發(fā)起行啟用應(yīng)急資金。對(duì)于銀行業(yè)而言，一旦發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急處置的反應(yīng)是否快速有效，直接關(guān)系著銀行的興衰存亡。當(dāng)村鎮(zhèn)銀行發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到風(fēng)險(xiǎn)行申請(qǐng)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，其他村鎮(zhèn)銀行將按照一定比例積極調(diào)配資金到風(fēng)險(xiǎn)申請(qǐng)行開戶設(shè)立的一般賬戶。它的快是建立在“眾人拾柴火焰高”的基礎(chǔ)上，其他村鎮(zhèn)銀行各出己力形成合力，與風(fēng)險(xiǎn)行團(tuán)結(jié)一致，幫助風(fēng)險(xiǎn)行在最短的時(shí)間內(nèi)，籌集資金，渡過難關(guān)。
  穩(wěn)，穩(wěn)在守望相助，抱團(tuán)取暖的互助機(jī)制。通過建立村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金這種方式，確保臨汾轄內(nèi)各村鎮(zhèn)銀行在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，能夠感覺有家、有依靠，不會(huì)孤立無援。
  曲沃新田村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)崔新惠認(rèn)為：曲沃新田村鎮(zhèn)銀行成立時(shí)間較短，與其他大型銀行相比社會(huì)認(rèn)知度不高，公信力不強(qiáng)成為本村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展瓶頸。此次辦法的試行對(duì)我們單個(gè)銀行來說是一種極大的幫助，是臨汾銀行業(yè)協(xié)會(huì)村鎮(zhèn)銀行工作委員會(huì)貼近實(shí)際、服務(wù)村鎮(zhèn)銀行的創(chuàng)舉。
  “《辦法》試行后，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)利用協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，團(tuán)結(jié)各個(gè)村鎮(zhèn)銀行，在思想上、精神上給予風(fēng)險(xiǎn)行支撐，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。各村鎮(zhèn)銀行之間相互協(xié)調(diào)、抱團(tuán)取暖、守望相助，進(jìn)而形成合力共同打造風(fēng)險(xiǎn)防火墻，從而促進(jìn)臨汾銀行業(yè)健康經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展。”臨汾市銀行業(yè)協(xié)會(huì)樊國(guó)剛會(huì)長(zhǎng)說。（田紅麗 王燕）