為積極發(fā)揮銀行業(yè)金融機構在加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的作用，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱“科創(chuàng)企業(yè)”）健康發(fā)展，近日，銀監(jiān)會與科技部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關于支持銀行業(yè)金融機構加大創(chuàng)新力度 開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點的指導意見》，鼓勵和指導銀行業(yè)金融機構開展投貸聯(lián)動業(yè)務試點，有效防范風險，不斷提升科創(chuàng)企業(yè)金融服務水平。 

　　投貸聯(lián)動是指銀行業(yè)金融機構以“信貸投放”與本集團設立的具有投資功能的子公司“股權投資”相結合的方式，通過相關制度安排，由投資收益抵補信貸風險，實現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)信貸風險和收益的匹配，為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持的融資模式。 

　　投貸聯(lián)動的融資模式既考慮了科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展特征和融資需求，股權債權相結合、資金持續(xù)供給；又考慮了我國國情和金融體系的特點，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構在客戶資源、資金資源方面的優(yōu)勢，通過構建風險收益相匹配的體制機制，有效增加科創(chuàng)企業(yè)的金融供給，探索建立符合我國科創(chuàng)企業(yè)特點的金融服務模式，是一項適應國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需要的金融制度改革和創(chuàng)新。 

　　《指導意見》共五部分。第一部分“總體要求”明確了指導思想、基本原則和試點目標；第二部分“試點范圍和條件”對投貸聯(lián)動進行了界定，明確了適用對象，提出試點銀行業(yè)金融機構和試點地區(qū)應具備的條件；第三部分“試點機構的組織架構設置”對銀行業(yè)金融機構設立投資功能子公司、科技金融專營機構進行了規(guī)定；第四部分“業(yè)務管理與機制建設”要求銀行業(yè)金融機構開展投貸聯(lián)動業(yè)務需構建風險隔離、項目篩查、貸款“三查”和定價、收益共享、風險防控、風險分擔、激勵約束、人才隊伍、信息管理以及業(yè)務退出等重要機制；第五部分“實施和監(jiān)測”對投貸聯(lián)動業(yè)務試點的實施開展和監(jiān)測管理進行了規(guī)定。 

　　《指導意見》的重點是解決科創(chuàng)企業(yè)信貸風險收益不對稱的矛盾，通過制度設計和管理規(guī)范，以貸款風險分擔、投資收益抵補等方式，既充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構在加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的作用，積極支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展；又努力實現(xiàn)科技金融服務風險可控、商業(yè)可持續(xù)。 

　　根據(jù)《指導意見》規(guī)定的條件，將在部分銀行業(yè)金融機構和部分國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展投貸聯(lián)動第一批試點。根據(jù)第一批試點工作情況，銀監(jiān)會等部門將總結工作成效，按照程序報批后，適時擴大試點范圍，推動銀行業(yè)金融機構不斷提升科創(chuàng)企業(yè)金融服務水平。