發(fā)改委：加速央企布局戰(zhàn)略調(diào)整和股權(quán)多元化

2016-4-7 14:40| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 523| 評(píng)論: 0|來(lái)自: 金融時(shí)報(bào)

　發(fā)改委網(wǎng)站今天刊發(fā)題為“砥礪前行：開(kāi)局之年重點(diǎn)領(lǐng)域改革務(wù)求實(shí)效”的文章，解讀國(guó)務(wù)院日前批復(fù)的發(fā)改委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

　　文章認(rèn)為，《意見(jiàn)》突出回應(yīng)了當(dāng)前民生所系的若干關(guān)鍵問(wèn)題，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制創(chuàng)新，對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)體制改革分十大類共50條進(jìn)行了全面部署，無(wú)論是列舉的改革優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)還是改革舉措，都體現(xiàn)出真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效、推進(jìn)改革方案落地實(shí)施的鮮明特點(diǎn)，尤其是把增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、加強(qiáng)有效制度供給放到了更加突出的位置。

　　國(guó)企改革是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不容回避的問(wèn)題，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，從現(xiàn)實(shí)情況看，未來(lái)3年至5年，國(guó)企面臨去產(chǎn)能的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)又需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定中扮演重要角色。破題國(guó)企改革去產(chǎn)能，需要更多地采用轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化重組的辦法，形成積極穩(wěn)妥的改革方案。

　　文章指出，針對(duì)國(guó)企角色與功能定位不清、傳統(tǒng)布局不適應(yīng)新發(fā)展要求、內(nèi)部治理僵化等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出要健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，加速推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，推進(jìn)股權(quán)多元化。同時(shí)，要建立市場(chǎng)化的人才選聘與薪酬制度，加快剝離國(guó)企辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

　　“這正是推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能與‘僵尸企業(yè)’退出的關(guān)鍵所在，有助于釋放國(guó)企常年占據(jù)的市場(chǎng)空間和資源要素，糾正各類資源錯(cuò)配與價(jià)格扭曲，有助于轉(zhuǎn)變由公共財(cái)政承擔(dān)對(duì)國(guó)企虧損兜底責(zé)任的傳統(tǒng)體制，有效化解公共財(cái)政負(fù)擔(dān)和債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。”文章表示。