國務(wù)院日前印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》強(qiáng)調(diào)，到2020年，要建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。尚福林表示，這些群體大多限于金融知識和財(cái)富能力，對金融的認(rèn)知程度和期望度并不高。有研究認(rèn)為：促進(jìn)普惠金融發(fā)展已步入常態(tài)化階段，我們要讓看起來“高大上”的金融惠及普通百姓，必須使金融放下身段接接地氣。

　　普惠金融是指立足機(jī)會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等上億特殊群體是當(dāng)前我國普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對象。大力發(fā)展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，增進(jìn)社會公平和社會和諧。

　　“懂”才能“通”。要打通金融與普通百姓的聯(lián)系渠道，首先應(yīng)開展金融知識掃盲。當(dāng)前，我國百姓的金融知識還普遍比較欠缺，應(yīng)當(dāng)以學(xué)生以及潛在使用金融服務(wù)的低中收入人群、老年人等為目標(biāo)人群，開展金融知識普及教育，幫助普通百姓提高對金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知能力，進(jìn)而提高自我保護(hù)能力，提升金融素養(yǎng)和誠實(shí)守信意識。同時(shí)，廣泛開展面對面金融咨詢服務(wù)，以使百姓認(rèn)識金融，利用金融，受惠于金融。

　　其次，接地氣還必須加大金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)的鋪設(shè)。目前，我國很多地方、很多領(lǐng)域還存在金融基礎(chǔ)建設(shè)的短板，制約了普惠金融的快速發(fā)展。《規(guī)劃》中提出，鼓勵大型銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)；要基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋；鼓勵銀行機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村地區(qū)提供安全可靠的網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等服務(wù)；支持有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村布放POS機(jī)、自動柜員機(jī)等各類機(jī)具。尚福林對這點(diǎn)表示認(rèn)同。因此，發(fā)展普惠金融近期應(yīng)著重推動移動金融工程，推廣基于安全芯片的手機(jī)銀行、手機(jī)信貸等移動金融應(yīng)用及網(wǎng)上銀行，以方便百姓金融消費(fèi)。

　　普惠金融，是人民的福祉，要把好事做好、做實(shí)，事無巨細(xì)，抓大不放小，勿老是貪戀過程，馬馬虎虎走過場，卻不落到實(shí)處。各類銀行應(yīng)發(fā)揮主體作用，扎根基層，服務(wù)“草根”，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和普通百姓提供更有針對性、更加便利的金融服務(wù)。在提高服務(wù)的同時(shí)，還要完善普惠金融方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)普惠金融健康持續(xù)發(fā)展。

　　尚福林簡介：

　　尚福林，現(xiàn)任中國銀監(jiān)會主席、黨委書記(原中國證監(jiān)會主席、黨委書記)。

　　尚福林1951年11月出生，山東濟(jì)南人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)博士。尚福林曾就讀于北京財(cái)貿(mào)學(xué)院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)(金融學(xué)博士)。尚福林同志曾經(jīng)長期在中國人民銀行工作；1994年10月起任中國人民銀行行長助理、副行長、黨委委員，分管貨幣政策、支付清算、國庫和金融統(tǒng)計(jì)工作；2000年2月，任中國農(nóng)業(yè)銀行行長、黨委書記；2002年12月，任中國證券監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。2011年10月，任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。尚福林同志還兼任中國人民銀行貨幣政策委員會委員(1997年至2000年、2002年至今)，是中央第十六屆候補(bǔ)委員，第十七、十八屆中央委員。