在征求意見(jiàn)結(jié)束近9個(gè)月后，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》日前正式公布。如何申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記？現(xiàn)有房產(chǎn)證要更換嗎？哪些人可以查詢不動(dòng)產(chǎn)資料？如何進(jìn)行查詢？登記信息安全嗎？ 中新網(wǎng)記者根據(jù)細(xì)則，梳理出百姓關(guān)心的五大問(wèn)題。

　　如何進(jìn)行登記？

　　——需提交身份證明

　　細(xì)則第2條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。

　　曾參與不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例及實(shí)施細(xì)則起草工作的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯對(duì)中新網(wǎng)記者表示，依申請(qǐng)登記，也就是說(shuō)當(dāng)事人不申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)不會(huì)主動(dòng)或強(qiáng)制登記。但需要指出的是，只有辦完不動(dòng)產(chǎn)登記，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)效果才發(fā)生，交易在法律上才真正安全。

　　對(duì)于如何申請(qǐng)登記，細(xì)則規(guī)定：申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)登記申請(qǐng)書(shū)，并提交身份證明以及相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致�！　�

　　現(xiàn)有房產(chǎn)證要更換嗎？

　　——產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移 原證可不換

　　對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是，不動(dòng)產(chǎn)登記后，之前的房產(chǎn)證等證書(shū)是否依然有效？是否需要立即申請(qǐng)更換呢？

　　對(duì)此，細(xì)則第105條明確規(guī)定：“本實(shí)施細(xì)則施行前，依法核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)�！�

　　哪些人可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料？

　　——限定三類主體

　　對(duì)于外界最為關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢問(wèn)題，細(xì)則明確提出“國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度”，并把查詢主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，而這三類主體查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。

　　根據(jù)細(xì)則，權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，依照本條規(guī)定辦理。

　　程嘯指出，將查詢主體限制在權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下，可以一直持有舊證書(shū)，老百姓不用著急去換新證。

　　如何進(jìn)行查詢？

　　——利害關(guān)系人需提交“查詢目的的說(shuō)明”

　　根據(jù)細(xì)則，權(quán)利人、利害關(guān)系人申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交下列材料：查詢申請(qǐng)書(shū)；查詢目的的說(shuō)明；申請(qǐng)人的身份材料；利害關(guān)系人查詢的，提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料。

　　權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)。權(quán)利人查詢其不動(dòng)產(chǎn)登記資料無(wú)需提供查詢目的的說(shuō)明。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢的，應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。

　　中新網(wǎng)記者注意到，相比之前的征求意見(jiàn)稿，對(duì)于查詢所需材料，細(xì)則增加了“查詢目的的說(shuō)明”這一項(xiàng)。此外，細(xì)則還增加了一種不予查詢的情形：“申請(qǐng)查詢的目的不合法的”。

　　細(xì)則提出，對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的查詢申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供查詢；因情況特殊，不能當(dāng)場(chǎng)提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢。查詢?nèi)丝梢圆殚�、抄錄不�?dòng)產(chǎn)登記資料。查詢?nèi)艘�求�?fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制。

　　登記信息安全嗎？

　　——泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料將被追責(zé)

　　細(xì)則明確了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員、當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員，發(fā)生以下五種情形之一將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。包括：對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記；擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢、復(fù)制登記資料；強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書(shū)。

　　對(duì)于當(dāng)事人，“采用欺騙手段申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料”、“違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息”等5種情形也會(huì)被追責(zé)。其中，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。