亞太地區(qū)與TPP談判同時進行的還有區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP），按計劃也該在今年畫上句號。RCEP覆蓋了全球約一半的人口，經(jīng)濟總量為世界的四分之一，商品貿(mào)易總值占比近30%。外界對TPP與即將落地的RCEP所能趨于的融合充滿聯(lián)想與期待。在RCEP推進過程中，我國理當力促將國企改革、環(huán)境保護、勞工利益等內(nèi)容滲透到具體談判環(huán)節(jié)中，并通過啟動中美自貿(mào)區(qū)談判，加速RCEP與TPP有效融合或鏈接。

　　美國主導的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判終于修成正果。雖然按程序TPP要經(jīng)美國國會投票通過后才生效，但這一對美國具有重要戰(zhàn)略意義的超級FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）順利落槌已沒有多少懸念�，F(xiàn)在更值得關(guān)注的是，收獲TPP談判成果的美國接下來會快速轉(zhuǎn)身并聚力到更大塊頭的自貿(mào)協(xié)定——跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）的談判上來。

　　TPP涵蓋的12個成員國的經(jīng)濟規(guī)模占世界經(jīng)濟總量近40%，貿(mào)易規(guī)模超過了全球貿(mào)易額的21%，因此，對制造強國與商品服務輸出大國的美國而言，最終通過TPP所能分享到的貿(mào)易平臺紅利蔚為壯觀。不過，相比于豐厚的貿(mào)易經(jīng)濟收成，更令美國心儀的是他在亞太地區(qū)整合力與影響力的提升。近幾年，在全球FTA談判如火如荼的情況下，亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作步伐明顯加快，其中既有“10+1”、“10+3”、“10+6”經(jīng)貿(mào)合作機制，也有中韓、中日韓、印度與日本，韓國與澳大利亞等雙邊與多邊自貿(mào)安排，更有“東盟共同體”、“東亞經(jīng)濟體”的熱身。而在這種區(qū)域經(jīng)濟合作繁花似錦的棋盤中，中國的支配與左右能量與日俱增。對此，面臨在亞太地區(qū)被邊緣化的可能，白宮果斷按下了“重返亞洲”的戰(zhàn)略按鈕。這樣，在與新加坡、韓國、泰國以及澳大利亞積極展開雙邊FTA談判的同時，美國毅然介入由文萊等四國發(fā)起的TPP談判，并最終取得了平臺構(gòu)建的主導權(quán)。如今，隨著TPP的落地，除了美國企業(yè)能快捷、便利、無障礙進入亞太地區(qū)外，美國在亞太地區(qū)的話語權(quán)和控制權(quán)將得到空前彰顯與提高，相應的，其對中國在亞太區(qū)域影響力的制約也將加強。

　　在通過TPP跨洋拉攏亞太成員國的同時，美國兩年前還啟動了TTIP談判，目的是建立美歐自由貿(mào)易區(qū)，而按雙方圈定的時間表，TTIP在三年之內(nèi)完成。作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，美國和歐盟的經(jīng)濟產(chǎn)出占全球總產(chǎn)出的一半，雙邊約3.8萬億元的貿(mào)易額度占全球貿(mào)易總額的三分之一，擁有8億人口的美歐FTA一旦建成，無疑將成全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)。歐盟估計，美歐自貿(mào)協(xié)定可使歐、美國內(nèi)生產(chǎn)總值在2027年前分別增加約0.5和0.4個百分點，相當于860億歐元和650億歐元。而美國商會預計，如美歐達成自由貿(mào)易協(xié)定，雙方經(jīng)濟增速可提高1.5個百分點。而除了顯著的經(jīng)濟紅利外，美國通過美歐FTA收獲到的地緣政治紅利格外豐厚。TTIP一旦建成，基于美歐之間特殊的政治與軍事聯(lián)盟關(guān)系，雙方針對亞太國家的政策協(xié)調(diào)程度會顯著加強，亞太地區(qū)許多國家隨美國而動的代入感就會進一步強化，美國借助TPP充當亞太地區(qū)“領(lǐng)袖”的角色將得到顯著強化。

　　顯然，TPP和接下來的TTIP都將中國推到了必須接招與出招的位置。雖然空間上TTIP與中國搭不上邊，但對中國所產(chǎn)生的影響卻不言而喻；而從短期來看，為降低TPP和TTIP對我國的沖擊，我們只能瞄準和緊跟亞太地區(qū)一體化的進程，注重從外圍造勢借力，最終漸漸融入亞太經(jīng)濟共同體之中。只要我國能維持經(jīng)濟發(fā)展的活力和生機，能激發(fā)國內(nèi)巨大的消費潛能，就能彌補外貿(mào)和出口短時間的缺口，只要我國經(jīng)濟還有賺錢的吸引力，就能留住全世界的投資資本，只要堅定不移地守住不發(fā)生金融風險的底線，就能夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　實際上，亞太地區(qū)與TPP談判同時進行的還有區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）即所謂的“10+6”談判，而且按照計劃也該在今年畫上句號。RCEP覆蓋了全球大約一半的人口，經(jīng)濟總為世界經(jīng)濟總量的四分之一，商品貿(mào)易總值占全球比重接近30%。不過，如同中國未能參入TPP一樣，美國至今并沒有表示出加入RCEP中的任何信號。盡管如此，外界對業(yè)已收官的TPP與即將落地的RCEP所能趨于的融合充滿著聯(lián)想與期待。

　　誰都知道，亞太地區(qū)自貿(mào)協(xié)定存在著非常明顯的碎片化現(xiàn)象，APEC的21個成員國平均每個就商談了兩個以上的自貿(mào)協(xié)定，這種碎片化區(qū)域合作方式，必然使企業(yè)面臨著繁瑣復雜的規(guī)則認知。由此，整合區(qū)域FTA就成為包括美國、中國在內(nèi)的亞太成員國的一致訴求。而作為多年來的一個宏大遠景，亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）建設(shè)伴隨著第22次APEC領(lǐng)導人非正式會議正式通過《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》已邁出行動步伐。

　　無疑，TPP和RCEP都可作為通向FTAAP的核心站點，如果通過TPP與ＲＣＥＰ的合并從而架設(shè)起對接FTAAP的渠道則更具成功的可能性。RCEP與TPP的成員有所重疊，另外，，雖然TPP與RCEP標準不一，但并不完全對立甚至對抗。TPP偏重于新議題規(guī)則及制度，內(nèi)容除包括貨品市場進入、跨境服務貿(mào)易、技術(shù)性貿(mào)易障礙、知識產(chǎn)權(quán)、投資等傳統(tǒng)FTA貿(mào)易議題外，還包括合作與能力構(gòu)建、電子商務、環(huán)境、金融服務、競爭政策、電信與勞工等FTA新興貿(mào)易議題。相比之下，盡管RCEP的議題以傳統(tǒng)議題為談判重點，但也涵蓋了電子商務、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、爭端解決等，兩者有很大的交叉，這是RCEP和TPP融合的基礎(chǔ)。

　　基于此，在RCEP推進的過程中，作為發(fā)揮著重要作用的中國應當力促將國企改革、環(huán)境保護、勞工利益等敏感內(nèi)容滲透到具體的談判環(huán)節(jié)中去，以盡可能減少RCEP與TPP對接時的錯位空間。另外，中美正在進行BIT(雙邊投資協(xié)定)談判，中國政府可主動向美國政府提出在BIT的基礎(chǔ)上加入貿(mào)易談判內(nèi)容，把BIT擴展到BITT(雙邊投資和貿(mào)易談判)，使之與TPP和RCEP規(guī)則互聯(lián)互通，進而成為TPP和RCEP的紐帶或橋梁。另一方面，可通過啟動中美自貿(mào)區(qū)談判，加速RCEP與TPP有效融合或鏈接。只要中美自貿(mào)區(qū)談判啟動，即可成為RCEP和TPP的轉(zhuǎn)換站和交匯點，一個惠及中美及全球諸國的FTAAP版圖隨之將延展開來。