中國證監(jiān)會以往的廉政風(fēng)險防控制度比較重視對會機關(guān)、派出機構(gòu)和會管單位層面的監(jiān)督。去年進行證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)防止利益沖突課題研究發(fā)現(xiàn)，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)會管單位下屬單位較多，人員規(guī)模很大，相關(guān)資金投入也多，但是一直以來廉政風(fēng)險防控工作較為薄弱。為確保制度約束全覆蓋，作為課題研究的系列配套制度成果，證監(jiān)會黨委近日正式印發(fā)《關(guān)于加強會管單位下屬單位廉政風(fēng)險防控工作的意見》。

《意見》首先明確了會管單位黨委、紀委對下屬單位廉政風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要求會管單位黨委要高度重視會管單位下屬單位廉政風(fēng)險防控工作，將其納入會管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中統(tǒng)一安排部署，及時監(jiān)督指導(dǎo)下屬單位開展相關(guān)工作，并將會管單位下屬單位廉政風(fēng)險防控工作作為對下屬單位及其班子成員和主要負責(zé)人進行考核的重要依據(jù)。要求會管單位紀委對會管單位下屬單位廉政風(fēng)險防控工作進行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)會管單位下屬單位開展相關(guān)工作。

為夯實會管單位下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基礎(chǔ)，《意見》要求，會管單位下屬單位主要負責(zé)人是本單位廉政風(fēng)險防控工作的第一責(zé)任人，負責(zé)廉政風(fēng)險防控各項工作的組織實施；班子其他成員及各部門負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；會管單位下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)明確一人分管廉政風(fēng)險防控工作。特別規(guī)定，會管單位下屬單位設(shè)黨委的，應(yīng)當設(shè)專職紀委書記；未設(shè)黨委的，會管單位應(yīng)向其派駐紀檢監(jiān)察專員；會管單位下屬單位人員在100人以上的，應(yīng)當配備不少于兩名專職紀檢干部或者紀檢崗位人員；人員在100人以下的，應(yīng)當配備至少一名專職紀檢干部或者紀檢崗位人員。會管單位下屬單位專職紀檢干部和紀檢崗位人員的管理和考核以會管單位紀委為主。

《意見》就會管單位及其下屬單位完善制度、規(guī)范發(fā)展提出了具體要求。要求會管單位下屬單位，應(yīng)當注重基礎(chǔ)制度建設(shè)，把廉政風(fēng)險防控要求融入到制度規(guī)定中，加強對人、財、物的管理。對于本單位“三重一大”事項，應(yīng)當建立專門的決策制度，明確決策事項、標準、規(guī)則和程序，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金運作實行集體決策。分別針對會管單位下屬單位中的信息類公司、基建類公司以及服務(wù)類公司等，有針對性提出了廉政風(fēng)險防控的具體要求。

《意見》同時對會管單位紀委的監(jiān)督、檢查工作及相關(guān)問責(zé)作出了具體規(guī)定。（中國證券監(jiān)督管理委員會紀委監(jiān)察局）

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肖鋼集體約談19家會管單位黨委書記和紀委書記

證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼日前表示，要抓早抓小，全面從嚴抓班子帶隊伍。要嚴格規(guī)范權(quán)力運行，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

肖鋼是在日前召開的會管單位紀檢監(jiān)察工作座談會上作出上述表示的。《證券日報》了解到，為進一步推進落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“兩個責(zé)任”，近日，中國證監(jiān)會在京召開會管單位紀檢監(jiān)察工作座談會，肖鋼集體約談各證券期貨交易所、各下屬公司、各協(xié)會等19家會管單位黨委書記和紀委書記。證監(jiān)會黨委委員、紀委書記王會民出席并主持會議。

集體約談中，肖鋼圍繞中央全面從嚴治黨要求，結(jié)合證監(jiān)會黨委上半年對6家會管單位的巡視工作情況和對9家經(jīng)營性會管單位的“兩個加強、兩個遏制”專項檢查工作情況，重點指出了各會管單位在“兩個責(zé)任”落實中存在的突出問題，并就下一步整改和從嚴執(zhí)紀、從嚴問責(zé)提出了具體要求。

肖鋼指出，各會管單位承擔著重要職能，任務(wù)艱巨繁重。隨著證監(jiān)會簡政放權(quán)力度進一步加大，過去圍繞會機關(guān)的公關(guān)圍獵有可能轉(zhuǎn)向會管單位。沒有剛性的紀律，沒有過硬的作風(fēng)，就不能完成復(fù)雜環(huán)境下的各項工作任務(wù)。

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根據(jù)公開信息，李超系管理學(xué)博士，高級經(jīng)濟師。曾在中國建設(shè)銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行工作。歷任中國建設(shè)銀行辦公室副處級秘書；中國建設(shè)銀行人事部機關(guān)人事處副處長、機關(guān)干部管理處處長；中國建設(shè)銀行辦公室秘書一處處長、辦公室副主任；中國證券監(jiān)督管理委員會辦公廳副主任。李超還曾擔任過中國人民銀行辦公廳副主任、主任，并且擔任中國人民銀行新聞發(fā)言人。2008年12月李超任國家外匯管理局副局長、黨組成員。2011年9月兼任中國人民銀行營業(yè)管理部主任、黨委書記，國家外匯管理局北京外匯管理部主任。

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