以改革新突破釋放發(fā)展新動(dòng)能

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議綜合分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體政策思路、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)布局以及各項(xiàng)工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署。這是黨的十八屆五中全會(huì)之后召開的一次重要會(huì)議，對于堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，不確定、不穩(wěn)定因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)也十分繁重。經(jīng)過艱苦努力，我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一直保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。尤其是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)勢明顯，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，新業(yè)態(tài)、新模式延續(xù)了近兩年的高增長態(tài)勢。今年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)的完成，既充分證明了中國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣足；也生動(dòng)展現(xiàn)出深化改革激發(fā)出來的發(fā)展新動(dòng)能，鼓舞我們推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的信心和勇氣。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速在換擋，動(dòng)力要轉(zhuǎn)換。靠什么保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長？中央“落子”在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革上，這是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是適應(yīng)綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇。眼下，影響我國經(jīng)濟(jì)增長的問題有總量方面的，更多的則是結(jié)構(gòu)方面的，突出表現(xiàn)為供給創(chuàng)新不足，供給無法適應(yīng)需求升級的矛盾愈發(fā)凸顯；供給效率低下，資源要素大量積聚在產(chǎn)能過剩的、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中。對此，只有加快結(jié)構(gòu)性改革，才能有效化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，充分釋放市場主體活力和內(nèi)部增長潛能，提高供給體系質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)供給需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的調(diào)整、對接和更高水平的平衡。

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還對推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的思路、要點(diǎn)、任務(wù)做出明確部署，要求在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢。圓滿完成這些任務(wù)，必須強(qiáng)化體制動(dòng)力和內(nèi)生活力，全速發(fā)動(dòng)改革這一最強(qiáng)大的動(dòng)力引擎，加快推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。例如把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境；加快行政性壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，通過競爭全面提高供給效率；深化國有企業(yè)改革，在國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得決定性成果；減少價(jià)格干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格；深化財(cái)稅金融體制改革，積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，等等。從而矯正要素配置扭曲，解決好制約發(fā)展的深層次問題，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善。

　　即將到來的2016年，是“十三五”的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們不僅要向全面建成小康社會(huì)發(fā)起沖刺，而且要考慮更長遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求，加快形成適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。唯其如此，才能建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。面對加快發(fā)展的重大機(jī)遇，我們要繼續(xù)堅(jiān)持市場化改革方向不動(dòng)搖，著重向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，以改革新突破釋放發(fā)展新動(dòng)能，為中國經(jīng)濟(jì)增添持久繁榮的動(dòng)力，開辟更為廣闊的空間。