典型案例是反映檢察職能作用、檢察官辦案能力和檢察工作貢獻(xiàn)度的集中體現(xiàn),對內(nèi)發(fā)揮了指導(dǎo)辦案、統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)的作用,對外起到了以案釋法、引領(lǐng)社會法治意識的良好效果。“既要能辦案,又要會總結(jié)提煉”成為新時代檢察工作對辦案人員的一項基本能力建設(shè)要求。 “一個案例勝過一沓文件!苯陙恚沓强h人民檢察院始終堅持將檢察宣傳工作特別是典型案例的發(fā)掘工作作為“一把手”工程來抓,以“案無小案”、“一辦到底”的辦案理念,積極發(fā)掘培養(yǎng)典型案例,講述檢察故事,傳遞檢察正能量,守護(hù)人民群眾美好生活。主要做法如下: 以學(xué)習(xí)討論常態(tài)化工作模式,強(qiáng)化典型案例學(xué)習(xí)意識。 組建由員額檢察官、檢察官助理、書記員構(gòu)成的典型案例學(xué)習(xí)專班,定期針對高檢院、省市院發(fā)布的典型、精品案例集體學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)事實認(rèn)定、證據(jù)運(yùn)用、法律適用、政策把握等,尤其提醒的大家從中感受緊跟政策前沿的辦案理念和經(jīng)驗做法,培養(yǎng)檢察官從典型案例中尋找其之所以能成為典型案例的典型點(diǎn),提升學(xué)習(xí)借鑒案例的意識,增強(qiáng)用典型案例解決實踐問題的能力,形成以典型案例指導(dǎo)辦案的常態(tài)化工作模式。 以派駐檢察拓寬線索來源,及早發(fā)現(xiàn)全程跟蹤培育。 檢察案例的源頭活水在基層,挖掘線索是培育精品案例的前提和基礎(chǔ),我院充分利用派駐檢察樞紐,充分發(fā)揮職能,找準(zhǔn)培育切口,一旦發(fā)現(xiàn)有培育價值的案件,作為“種子案件”,全程跟蹤培育,做到早發(fā)現(xiàn)、早培育,形成“在日常辦案中挖掘典型案例、用典型案例指導(dǎo)日常辦案”的刑檢工作模式。如逄某危害珍貴野生動物案監(jiān)督撤案線索,就是我院員額在派駐公安檢察室輪值時發(fā)現(xiàn)的,通過及早發(fā)現(xiàn)、全程跟蹤、重點(diǎn)培育,最終該案例在全省新時代法律監(jiān)督“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一經(jīng)驗交流會上予以交流發(fā)言。 突出典型案例實用功能,倡導(dǎo)做優(yōu)刑事檢察的理念引領(lǐng)。 將典型案例作為辦理刑檢工作的“教科書”和“活教材”,作為嚴(yán)格公正司法的“度量衡”,轉(zhuǎn)變以往只習(xí)慣性按照法律、司法解釋和個人經(jīng)驗辦案,而是從典型案例中感知理念、汲取經(jīng)驗,并將高檢院倡導(dǎo)的與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)相呼應(yīng)的各項刑事司法政策,融入辦案全過程,提升刑檢工作辦案質(zhì)效。如認(rèn)罪認(rèn)罰速裁程序適用率,我們建議公安局將可能判處三年以下有期徒刑、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰、被害人已經(jīng)諒解、案情簡單、可能適用速裁程序的多起案件集中移送審查起訴,按照認(rèn)罪認(rèn)罰從寬速裁案件辦理的工作意見,公安機(jī)關(guān)即啟動社會調(diào)查程序,公檢法司多個辦案部門同步進(jìn)行,確保速裁程序適用,提高訴訟效率。本案辦理的劉某盜竊案時從案發(fā)到收到判決僅18天,而其父親曾因犯交通肇事罪被判處有期徒刑三年,宣告緩刑五年,從案發(fā)到收到判決歷時9個多月。同一家庭,不同的刑事訴訟程序,速裁程序的適用不僅體現(xiàn)了其質(zhì)效,更彰顯了“以人民為中心”的程序溫情。 以檢察建議推波助瀾,做好典型案例的后半篇文章。 典型案例的價值在于指導(dǎo),生命在于應(yīng)用。我院通過月匯總的方式倒逼每個員額檢察官經(jīng)常性地對辦過的每一起、每一類案件進(jìn)行深入思考,總結(jié)提升辦案得失,形成典型案例,從而真正地提升自己辦案的“經(jīng)驗值”。在案件辦結(jié)后,跟蹤關(guān)注后續(xù)民生問題的解決,利用制發(fā)檢察建議的形式,切斷就案辦案、機(jī)械辦案的思想,凸顯辦案成效,努力做好司法辦案“后半篇文章”,以更實舉措落實“質(zhì)量建設(shè)年”。如針對近年來我院辦理的刑事案件中涉及到寄遞行業(yè)的監(jiān)管漏洞、制度落實不健全等問題,向相關(guān)企業(yè)發(fā)出了社會治理檢察建議,為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益,彰顯檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任和法律責(zé)任,為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以專業(yè)化打造翼城刑檢工作新名片。(鄭 蓉、郭 師) |
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