山西省臨汾市橫跨呂梁山區(qū)、太行山區(qū)兩個集中連片特困地區(qū),全轄16個縣有10個縣曾是國定、省定貧困縣,傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)。近年來,人民銀行臨汾市中心支行秉持“金融盤活產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村”的發(fā)展理念,從政策保障、產(chǎn)品定制、服務(wù)創(chuàng)新三個維度發(fā)力,凝聚金融力量,全力支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為脫貧產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)。截至2021年末,臨汾市涉農(nóng)貸款余額1072.6億元,在各項貸款中占比達52.4%,其中,特色農(nóng)業(yè)貸款余額192.3億元,同比增長26.1%,助推全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達151.2億元。 三大保障,阻斷因災(zāi)返貧路;糁菽牮x是晉南人民過年的主食之一,現(xiàn)如今,在金融政策的大力扶持下,已經(jīng)從小戶、散戶生產(chǎn),發(fā)展成了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)和解決農(nóng)民就業(yè)、帶動貧困戶脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2021年10月,臨汾市各縣遭受了有氣象記錄以來最強秋汛,果園毀壞、農(nóng)作物受災(zāi),馮南垣村等村落大部分房屋倒塌,因災(zāi)致貧返貧風險極大。臨汾市中心支行快速響應(yīng),第一時間與農(nóng)業(yè)、財政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,提出做好災(zāi)后重建信貸投放、強化財政金融政策支持等系列舉措,并短時間內(nèi)協(xié)調(diào)出臺市級“應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金”為農(nóng)業(yè)企業(yè)實行利率100%減免政策,筑牢了防范因災(zāi)返貧的“金融堤壩”,也保障了霍州年饃等轄區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序生產(chǎn)。2021年底,全市15946戶受損農(nóng)房已全部修繕重建,農(nóng)作物產(chǎn)量、冬小麥播種面積實現(xiàn)了較往年略有增加的目標。近年來,為全力鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興,臨汾市中心支行從責任、資金、增信三個層面,著力完善政策機制。一是建立跨部門協(xié)作機制。在市縣兩級強化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、財政局等部門的聯(lián)動,聯(lián)合出臺《關(guān)于金融支持臨汾市鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》,細化職責任務(wù),定期交流互通,靶向解決問題。二是建立政策資金保障機制。加大再貸款向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模縣域的傾斜力度,并根據(jù)資金使用能力和需求,進行限額調(diào)配。汛情發(fā)生以后,聚焦資金缺口,調(diào)配限額,迅速向受災(zāi)嚴重的10個縣域劃撥防汛救災(zāi)再貸款資金5億元。三是建立融資配套機制。推動財政局設(shè)立小微企業(yè)貸款風險補償資金池,2021年為21家農(nóng)村金融機構(gòu)撥付風險補償資金596.4萬元,覆蓋面達84%。與財政局、金融辦聯(lián)合建立“再貸款、融資擔保+信貸”的“2+1”融資機制,推動省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保公司臨汾分公司和臨汾市政府性融資擔保公司對符合人民銀行再貸款要求的涉農(nóng)貸款,“見貸即!,擔保費率降至0.8%。 定制產(chǎn)品,鋪平脫貧致富路。為做好全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的“大文章”,臨汾市中心支行強化窗口指導(dǎo),制定《關(guān)于做好鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的實施方案》,明確“五個領(lǐng)域見行動、三項難點求突破、三方聯(lián)動引資金、三項重點強保障”的5333重點工作任務(wù),引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞全市建設(shè)糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜牧五個百億元全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地目標,精準打造金融產(chǎn)品,穩(wěn)步推進沿汾蔬菜、沿黃梨果、沿太岳中藥材三大特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條對接特色產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的育種、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),推出利農(nóng)寶、倉單質(zhì)押貸、果蔬訂單貸、運輸貸等20余種信貸產(chǎn)品,全流程對接融資需求。截至2021年末,特色產(chǎn)品貸款余額83.8億元,支持各類特色農(nóng)業(yè)主體3萬余戶。二是聚焦鄉(xiāng)村特有資產(chǎn)研發(fā)專屬產(chǎn)品。推動翼城聯(lián)社、吉縣農(nóng)商行以奶牛生物活體、生豬圈舍為抵押物,研發(fā)“生物活體抵押貸”“生豬養(yǎng)殖貸”,培育壯大家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的發(fā)展。三是聚焦抵押擔保難題推出紅色產(chǎn)品。一方面,發(fā)揮黨建賦能作用,指導(dǎo)永和農(nóng)商行創(chuàng)新推出“黨群先鋒貸”,為該縣組織部評選出的村星級黨支部輻射的村級經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、種植大戶提供低息信用貸款,累計發(fā)放貸款1386.7萬元。另一方面,發(fā)揮道德增信作用,指導(dǎo)蒲縣農(nóng)商行為當?shù)卣暗赖裸y行”辦公室表彰的星級農(nóng)戶發(fā)放“道德銀行綠卡”,共為127戶星級農(nóng)戶發(fā)放信用貸款844.6萬元。 服務(wù)到家,搭建金融暖心路。2021年以來,臨汾市中心支行多層次打造“駐村+入戶+送貸”的親情化服務(wù)模式,提供全天候金融服務(wù)。一是選派“金融村官”,駐村入戶服務(wù)。指導(dǎo)轄區(qū)襄汾縣、大寧縣、隰縣地方法人金融機構(gòu)選拔業(yè)務(wù)骨干,向當?shù)亟M織部門推薦,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命后,深入農(nóng)村掛職“金融村官”,分別擔任村黨支部金融副書記或村委會金融副主任,參與村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)質(zhì)項目培育,摸底跟進產(chǎn)業(yè)融資需求,進行整村授信,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“零距離”的金融幫扶。截至2021年末,已派駐“金融村官”198名,覆蓋26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村。其他縣域也選派金融專員,實現(xiàn)了全市行政村全覆蓋。二是“開業(yè)注冊+開戶授信”一站式辦結(jié),上門送證送貸。與行政審批局合作,指導(dǎo)襄汾萬都村鎮(zhèn)銀行、洪洞農(nóng)商行在政務(wù)大廳和銀行網(wǎng)點開設(shè)“金融幫辦窗口”,由銀行工作人員為農(nóng)業(yè)企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等涉農(nóng)經(jīng)營主體代辦營業(yè)執(zhí)照,同時提供執(zhí)照送達、銀行開戶和5-500萬元的現(xiàn)場授信服務(wù)。目前,幫辦窗口已將3600多個營業(yè)執(zhí)照免費送到了客戶手中,累計現(xiàn)場授信3.5億元。三是搭建線上授信系統(tǒng),高效便捷服務(wù)。推動省聯(lián)社臨汾審計中心研發(fā)“全面授信系統(tǒng)”,引入了征信、稅務(wù)、社保、糧補等第三方數(shù)據(jù),將整個授信環(huán)節(jié)移至移動平板(PAD)操作,客戶經(jīng)理手持PAD上門即可現(xiàn)場為涉農(nóng)主體辦理貸款的申請、調(diào)查、審批、授信,整個流程最快10分鐘即可完成。截至2021年12月末,轄區(qū)農(nóng)信機構(gòu)已借助該系統(tǒng)累計為2.9萬戶涉農(nóng)主體授信22億元。 |
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