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今天又迎“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”。 2019年5月15日,證監(jiān)會(huì)正式設(shè)立“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”,旨在進(jìn)一步倡導(dǎo)理性投資文化,強(qiáng)化投資者保護(hù)意識(shí),全面構(gòu)建資本市場(chǎng)投資者保護(hù)新格局。 如今,“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”已設(shè)立兩周年,通過“大投!崩砟钤谫Y本市場(chǎng)各個(gè)方面的貫徹和實(shí)踐,法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)、自我保護(hù)的投資者保護(hù)新格局正在加速形成。 成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)表明,資本市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展與投資者的成長(zhǎng)成熟緊密相關(guān)。投資者群體的理念、行為、結(jié)構(gòu),很大程度上決定著資本市場(chǎng)的整體發(fā)展水平。 當(dāng)前,我國(guó)擁有全球規(guī)模最大、交易最活躍的投資者群體,A股市場(chǎng)投資者隊(duì)伍逾1.8億,其中95%以上為中小投資者?梢哉f,資本市場(chǎng)直接關(guān)乎上億家庭、數(shù)億人的利益。因此,尊重投資者、敬畏投資者、保護(hù)投資者,不僅是各類市場(chǎng)主體義不容辭的責(zé)任,也是資本市場(chǎng)踐行以人民為中心發(fā)展理念的體現(xiàn)。 一直以來,證券監(jiān)管部門始終把保護(hù)投資者合法權(quán)益作為工作的重中之重,在踐行監(jiān)管的人民性的同時(shí),強(qiáng)化“大投!崩砟睿瑢⒈Wo(hù)投資者合法權(quán)益貫穿于監(jiān)管各環(huán)節(jié)、全流程。通過防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為,積極構(gòu)建公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境,提供更加有效的監(jiān)管保護(hù)和司法救濟(jì),進(jìn)一步提升投資者保護(hù)的滲透力、輻射力和影響力,不斷增強(qiáng)資本市場(chǎng)投資者的獲得感和投資信心。 這可以從兩方面得到印證。 一方面,從A股新增投資者最直觀的角度來看,2020年,居民財(cái)富從儲(chǔ)蓄向權(quán)益投資轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)愈發(fā)明顯:2020年全年新增投資者數(shù)量逾1800萬(wàn)人次,創(chuàng)2017年以來新高,較2019年投資者新增數(shù)量增長(zhǎng)了36%。 另一方面,也是最重要的一點(diǎn),就是全方位投資者保護(hù)制度體系的建設(shè)和完善。這已經(jīng)成為提升投資者信心,為投資者帶來實(shí)實(shí)在在獲得感的制度基礎(chǔ)和保障。 當(dāng)前,我國(guó)已形成一套與資本市場(chǎng)情況相適應(yīng)的投資者保護(hù)制度體系,涵蓋國(guó)務(wù)院文件、司法政策、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等多個(gè)層級(jí),基本覆蓋投資者保護(hù)領(lǐng)域各個(gè)方面。 具體看,包括新證券法設(shè)投資者保護(hù)專章,對(duì)投資者保護(hù)制度作出了很多頗有亮點(diǎn)的安排;最高法、最高檢發(fā)布系列司法解釋,完善證券投資者司法保護(hù)體系;證監(jiān)會(huì)圍繞資本市場(chǎng)重大改革事項(xiàng)加大制度供給,將投資者保護(hù)理念貫穿其中,提高投資者服務(wù)質(zhì)量,健全投資者行權(quán)維權(quán)機(jī)制,加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治建設(shè);交易所結(jié)合投資者保護(hù)新形勢(shì)創(chuàng)新工作機(jī)制;行業(yè)自律組織、投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)等立足自身職能定位,組織開展多樣化的投資者保護(hù)工作,推動(dòng)各項(xiàng)投資者保護(hù)制度的落實(shí)與完善。這些制度的優(yōu)化完善,加速構(gòu)建了對(duì)投資者全方位立體保護(hù)的新格局。 資本市場(chǎng)投資者保護(hù)是一項(xiàng)沒有終點(diǎn)的工作,隨著市場(chǎng)的快速發(fā)展和改革的深入推進(jìn),投資者保護(hù)也將面臨新問題!胺杀Wo(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)、自我保護(hù)”的投資者保護(hù)大格局,需要市場(chǎng)各方聚焦合力,才能做實(shí)做深。 |
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