11月9日，中國銀行在北京發(fā)布《支持民營企業(yè)二十條》（以下簡稱《二十條》），從優(yōu)化授信政策、提高服務質(zhì)效、加強資源配置、健全盡職免責、拓寬融資渠道、降低融資費用、完善服務模式、創(chuàng)新產(chǎn)品服務八個方面，制定二十條針對性支持措施，切實解決民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的痛點和難點問題。

　　當日，中行在總行主會場及9個分會場與超百家民營企業(yè)簽署《總對總合作協(xié)議》，隨后召開支持民營企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)投資座談會。

　　《金融時報》記者從中國銀行了解到，作為大型銀行，中行始終認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。截至今年9月末，中行支持民營企業(yè)授信客戶5.37萬戶，貸款余額1.53萬億元，占境內(nèi)全部對公貸款余額的30.18%。

　　“中行將以實際行動貫徹黨中央的決策部署，毫不動搖地支持民營企業(yè)發(fā)展。”中國銀行行長劉連舸表示，本次發(fā)布的《二十條》就是要把黨中央的政策轉(zhuǎn)化為具體落地的行動，切實增強民營企業(yè)從國家政策中的獲得感。

　　重檢授信政策：杜絕盲目抽貸斷貸

　　《二十條》中，優(yōu)化授信政策被放在首位。中行表示，將對授信政策全面重檢，對可能不利于服務民營企業(yè)的規(guī)定、條款進行修訂或廢止，一視同仁地對待國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資企業(yè)。

　　《二十條》明確提出，對暫時遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。

　　為此，中行將出臺續(xù)貸再融資政策，對符合條件的民營企業(yè)，可通過風險可控的借新還舊、展期、變更借款人、調(diào)整還款計劃等方式，解決客戶臨時性資金周轉(zhuǎn)問題。對于出現(xiàn)重大風險的客戶，發(fā)揮債委會機制作用，通過利率優(yōu)惠、引入戰(zhàn)略投資者、并購合作等方式，積極促成國有企業(yè)、民營企業(yè)互相合作、互相支持。

　　中行還將完善抵質(zhì)押率相關(guān)制度，合理調(diào)整抵質(zhì)押率，擴大可接受抵質(zhì)押物范圍。中行稱，將注重對企業(yè)第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分的前提下，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，提供信用放款。

　　為進一步完善服務模式，中行將提升服務層級，由總行牽頭優(yōu)質(zhì)的超百家大型民營企業(yè)，統(tǒng)籌并傾斜行內(nèi)資源優(yōu)先支持其授信需求。同時，升級中小企業(yè)“中銀信貸工廠2.0”模式，擴大客戶范圍，通過端對端、流水線和標準化的規(guī)范操作，有效提高中小企業(yè)的服務效率與水平。

　　此外，進一步拓展中銀富登村鎮(zhèn)銀行服務網(wǎng)絡，未來3年中銀富登網(wǎng)點數(shù)量達到150家，覆蓋全國19個省（市）縣域農(nóng)村，地區(qū)分布以中西部金融服務空白或薄弱縣域為主，切實解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”客戶的融資需求。

　　健全盡職免責：破除“不敢貸”“不愿貸”

　　考核激勵機制不健全一直是制約銀行支持民營企業(yè)積極性的重要因素，此次中行專門提出了有針對性的解決措施。

　　根據(jù)《二十條》，中行將完善考核機制，提高民營企業(yè)授信業(yè)務的考核權(quán)重，引導分支機構(gòu)提升支持民營企業(yè)積極性，加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)及中小微企業(yè)的授信投放。

　　同時，加大對民營企業(yè)、普惠金融資源配置力度，中行將建立民營企業(yè)白名單，加大對白名單等重點民營企業(yè)的信貸投放；為普惠金融業(yè)務配備專項規(guī)模，�？顚Ｓ谩�

　　為提高民企服務質(zhì)效，中行還將持續(xù)推進授信審批效率提升工作。對于優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，加強平行作業(yè)，盡責環(huán)節(jié)盡早介入，確保審批時效。優(yōu)化審批流程，試行審批人制，提升審批效率。

　　拓寬融資渠道：支持優(yōu)質(zhì)民企發(fā)債

　　為拓寬民企融資渠道，日前召開的國務院常務會議審議決定設立民營企業(yè)債券融資支持工具，通過出售信用風險緩釋工具等方式，支持優(yōu)質(zhì)民企發(fā)債融資。

　　《二十條》明確提出，將實施民營企業(yè)債券（含資產(chǎn)證券化）融資支持計劃，進一步在境內(nèi)外債券市場拓寬民營發(fā)行人群體，通過覆蓋全球的承分銷網(wǎng)絡，加大民營企業(yè)境內(nèi)外債券承分銷力度；設立基石投資賬戶，利用自有資金撬動市場資金，加大對民營企業(yè)投資力度；通過債券風險緩釋工具支持民營企業(yè)債券融資。

　　同時，選擇部分暫時遇到困難，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力的民營企業(yè)進行市場化債轉(zhuǎn)股；設立或參與股權(quán)投資基金，積極引入社會資本，緩解民營上市公司流動性壓力，協(xié)助維護證券市場穩(wěn)定。

　　在降低民營企業(yè)融資成本方面，中行表示，將降低普惠型小微企業(yè)貸款利率，嚴格落實“七不準”“四公開”要求，從嚴落實“兩禁兩限”政策，主動改“限”為“禁”，執(zhí)行“四禁”政策，全部不允許收取承諾費、資金管理費、財務顧問費、咨詢費四類費用。此外，小微企業(yè)房地產(chǎn)類押品評估費一律由中行承擔。