記者遆鳳洲

2017年7月9日山西侯馬的張建先生為其子慶祝十二歲生日，宴席設(shè)在侯馬平陽勞動(dòng)服務(wù)公司附近的元亨酒店。沒想到前來祝賀的33桌（約250余人）客人，就餐結(jié)束后的三小時(shí)左右相繼出現(xiàn)上吐下瀉、頭暈、肚子痛、腹瀉、發(fā)燒、惡心等癥狀紛紛前往醫(yī)院治療，一起疑似食物中毒事件就此發(fā)生。 

“民以食為天，要把食品安全工作作為‘良心工程’和‘德政工程’來抓，加大宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，建立長效管理機(jī)制，確保百姓生命健康”。2015年12月31日，國務(wù)院食品安全辦發(fā)文（以下簡稱《辦法》），要求集體聚餐的舉辦者和承辦者要在聚餐活動(dòng)前，將聚餐菜單、舉辦地點(diǎn)、預(yù)期參加人數(shù)等提前向本地食品安全信息員報(bào)告。 而記者在采訪侯馬疑似食物中毒突發(fā)事件中得知：涉事的元亨酒店在宴席當(dāng)日，因缺少硬件設(shè)施留樣柜，所以并沒有對(duì)食品進(jìn)行全部留樣。酒店多名工作人員無健康證上崗，據(jù)知情人透露：其中制作涼菜的工作人員在事發(fā)當(dāng)日尚且處于痢疾狀態(tài)。 監(jiān)管人員失職，對(duì)中大型聚餐監(jiān)管不到位，沒有及時(shí)進(jìn)行登記備案，酒家沒有食品留樣柜，留樣不全不合格，酒家服務(wù)人員健康證不全，其中當(dāng)天制作涼菜人員無健康證并且患拉肚子疾病，該酒家涼菜制作間嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)，食品加工場所臟亂差，食品原材料進(jìn)貨來源不明，沒有臺(tái)賬記錄等等�？梢哉f這個(gè)酒家嚴(yán)重不符合經(jīng)營條件，如此酒店何以在侯馬能夠運(yùn)營幾年？發(fā)生如此大的食品安全事故，是必然還是偶然？從本次事件中不難看出：惹起地方群眾對(duì)此事件爭議的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在要求政府職能部門加強(qiáng)管理的幾個(gè)方面：

一是深化農(nóng)村集體聚餐申報(bào)登記備案及分級(jí)管理制度。凡單餐就餐人數(shù)100人以上300人以下的，主辦者須提前2天向村級(jí)食品安全協(xié)管（信息）員申報(bào)，內(nèi)容包括就餐時(shí)間、人數(shù)、場地食品安全條件、菜單、廚師健康狀況等，村級(jí)協(xié)管（信息）員負(fù)責(zé)登記、上報(bào)和現(xiàn)場指導(dǎo)；單餐就餐人數(shù)300人以上的，由鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）食安辦組織食品安全監(jiān)管人員于聚餐前進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
二是嚴(yán)格農(nóng)村廚師備案登記制度。凡從事農(nóng)村宴席操辦的流動(dòng)廚師，由鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）食安辦負(fù)責(zé)進(jìn)行登記，簽訂食品安全承諾書，并按照食品從業(yè)人員的管理要求，督促其每年進(jìn)行一次健康體檢、接受一次餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，取得健康證和培訓(xùn)合格證后方可上崗，對(duì)不登記、不參加食品安全培訓(xùn)的流動(dòng)廚師依法予以查處。
三是建立食品及原料檢查制度。落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷臺(tái)賬等制度，嚴(yán)禁采購過期、變質(zhì)、腐敗和“三無”食品，農(nóng)村集體聚餐的菜肴實(shí)行48小時(shí)留樣備檢。
四是建立加工場所和用具清潔衛(wèi)生制度。督促承辦業(yè)主保持聚餐場所衛(wèi)生清潔，做好餐飲用具清洗消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分開，原料與成品、生熟食品分開存放，防止交叉污染。
五是建立事故報(bào)告和應(yīng)急管理制度。一旦發(fā)生疑似食物中毒事件以及其他突發(fā)食品安全事件時(shí)，舉辦者或承辦者應(yīng)及時(shí)將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診，并及時(shí)報(bào)告所在村級(jí)食品安全協(xié)管（信息）員，同時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)人民政府和食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。鎮(zhèn)級(jí)食安辦接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)情況，按規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告，并派人立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
六是建立農(nóng)村集體聚餐責(zé)任追究制度。對(duì)造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒及其他食源性疾病的，舉辦者和承辦者依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)存在超范圍、超限量使用食品添加劑及添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為的，依法嚴(yán)厲查處，并記入誠信檔案，向社會(huì)公布。
監(jiān)管人員責(zé)任不到位，經(jīng)營者安全意識(shí)不強(qiáng)，造成食品安全事故是必然的，事件發(fā)生后，作為食藥監(jiān)部門應(yīng)扎實(shí)做好集體聚餐食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防群體性餐飲食品安全事件的發(fā)生，侯馬市食藥監(jiān)局應(yīng)勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)、大膽嘗試，創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體聚餐食品安全監(jiān)管，有效預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生。如此酒店為何能在侯馬“正常”運(yùn)營？政府相關(guān)職能部門如何作為？由于侯馬市政府相關(guān)部門對(duì)此事件至今未向媒體及公眾公開回復(fù)，也引起社會(huì)多方頗多爭議。（中國商報(bào)：遆鳳洲）