新華社濟(jì)南4月25日電(記者王陽)在山東東部沿海地區(qū)，眼下正是大棚草莓收獲的季節(jié)，在乳山市乳山寨鎮(zhèn)新自然草莓合作社的草莓大棚里，記者看到，社員們正在忙碌著采摘草莓。

　　48歲的邵蓉是新自然草莓合作社的社員，他自有的6個(gè)草莓大棚每年給他帶來24萬余元的收入。嘗到了種植草莓的甜頭，他決定繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模、再建兩個(gè)大棚。

　　“這要放在以前，真是得‘求爺爺告奶奶’，因?yàn)榧依餂]有什么東西好抵押的，從銀行借錢很難，只能走私人渠道。為了幾萬元要請(qǐng)客吃飯、送禮、打借條，只能在關(guān)系好的親戚朋友那里湊點(diǎn)錢�！鄙廴馗嬖V記者。

　　在農(nóng)村，資金往往是制約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。作為山東省首批新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)縣市，乳山市試點(diǎn)合作社資金互助業(yè)務(wù)，為社員解決資金難題帶來了曙光。

　　邵蓉向乳山寨鎮(zhèn)新自然草莓合作社理事長(zhǎng)邵長(zhǎng)新提出借款5萬元用于擴(kuò)建草莓大棚和購買農(nóng)資的申請(qǐng)，填表登記后，由合作社資金互助部管理人員審批。前期認(rèn)繳并有閑散資金的社員根據(jù)自身情況，將為互助信用合作開設(shè)的個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入指定銀行公共賬戶，再由銀行向邵蓉?fù)芸睢?/p>

　　“沒過幾天就拿到了這筆急需的資金，真是比銀行貸款方便多了�！鄙廴刂v起這次不一樣的借錢經(jīng)歷十分興奮。

　　“其實(shí)我們的審批程序很嚴(yán)格，‘社員制、封閉性、不吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)’是合作社的紅線，我們首先根據(jù)邵蓉的家庭收入、健康狀況、人品口碑等對(duì)其確定一定借款額度，像他這樣信譽(yù)好、效益好的社員，我們合作社借給他錢是很放心的�！鄙坶L(zhǎng)新告訴記者，合作社信用互助業(yè)務(wù)評(píng)議小組在進(jìn)行社員信用評(píng)價(jià)、借款審查之后，還會(huì)繼續(xù)根據(jù)資金管理、借后跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、業(yè)務(wù)公示等制度實(shí)時(shí)跟進(jìn)。

　　“這個(gè)合作社的‘信用互助’采用‘承諾認(rèn)繳’的辦法，目前355名社員中，共有40人認(rèn)繳200余萬元用于資金互助。更重要的是，形成了‘社員知情——合作社決策——銀行結(jié)轉(zhuǎn)’的資金管理模式，避免了合作社內(nèi)部形成資金池威脅資金安全�！比樯绞薪鹑谵k金融監(jiān)管科科長(zhǎng)倪鵬輝說。

　　信用互助業(yè)務(wù)的安全和規(guī)范讓這個(gè)市的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員們嘗到了“甜頭”。閑置資金得到了盤活，資金缺口及時(shí)“解渴”，同時(shí)通過引入第三方合作銀行，為整個(gè)信用互助業(yè)務(wù)做了風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　不僅如此，當(dāng)?shù)匾恍┴毨�群眾在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中“小額、分散”的資金需求難題也得到解決。

　　在位于乳山市夏村鎮(zhèn)黃村的順泰果蔬合作社大棚里，藍(lán)莓的枝頭已經(jīng)掛滿了盛開的白花，貧困戶張志海正在幫助母親剪枝�！艾F(xiàn)在合作社給我們提供擔(dān)保，有干事想法的貧困戶就不愁借不到啟動(dòng)資金了�！蹦壳埃�該合作社已累計(jì)開展信用互助業(yè)務(wù)53萬元。

　　乳山寨鎮(zhèn)北司馬莊村黨支部書記于堯華表示：“有很多貧困戶，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面有想法、有思路，但是由于家庭原因，有些缺少資金。依托合作社互助資金，這一難題得到了有效緩解。”

　　目前，新自然草莓合作社已經(jīng)與山東省定貧困村乳山寨鎮(zhèn)北司馬莊村貧困戶展開合作。北司馬莊村從扶貧資金里拿出10萬元存入合作社專門賬戶，由合作銀行托管，在互助業(yè)務(wù)中為貧困戶提供擔(dān)保，合作社以擔(dān)保金為基礎(chǔ)進(jìn)行2倍—3倍放大，為貧困戶社員發(fā)展經(jīng)營項(xiàng)目、擴(kuò)大種植規(guī)模提供“源頭活水”。

　　“受征信成本高、農(nóng)村金融市場(chǎng)要素不全等制約，銀行在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)主要以存款為主，為農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供的信貸并不多。過去，到了用資高峰期，農(nóng)民只能東拼西湊。”乳山市金融辦副主任宋曉介紹。

　　山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國表示，農(nóng)民貸款難的尷尬源于資產(chǎn)確權(quán)難、質(zhì)押難，例如流轉(zhuǎn)來的土地只有使用權(quán)，而流轉(zhuǎn)土地上的投資資金又無法抵押，農(nóng)民很難在銀行貸到款。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智認(rèn)為，“農(nóng)村金融互助合作+精準(zhǔn)扶貧”新模式，將信用互助融入合作社生產(chǎn)經(jīng)營，由社員自愿開展互助合作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。新型農(nóng)村合作金融服務(wù)于農(nóng)村短期、小額、分散的信用市場(chǎng)，目的在于消除農(nóng)村金融服務(wù)的難點(diǎn)和盲區(qū)，對(duì)于提升農(nóng)村金融服務(wù)水平具有帶動(dòng)意義。