2017年2月14日，山西陸合集團(tuán)萬(wàn)安煤業(yè)有限公司發(fā)生一起頂板事故，致一名工人死亡。2017年2月20日下午16時(shí)，洪洞縣煤炭局接到萬(wàn)安煤業(yè)事故報(bào)告后，立即上報(bào)市煤炭局。這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故，同時(shí)又是一起典型的遲報(bào)事故。

　　事故經(jīng)過(guò): 山西陸合集團(tuán)萬(wàn)安煤業(yè)有限公司隸屬于山西陸合集團(tuán)公司，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，現(xiàn)屬基本建設(shè)礦井，施工方為湖南湘煤基本建設(shè)工程有限責(zé)任公司，2017年2月6日，經(jīng)山西陸合集團(tuán)公司批復(fù)整頓，并報(bào)洪洞縣煤炭工業(yè)局備案。2月14日零點(diǎn)班入井48人，自行出井47人，李增壽受傷被抬出井。經(jīng)初步了解，湖南湘煤基本建設(shè)工程有限責(zé)任公司施工隊(duì)在運(yùn)輸大巷迎頭冒頂處進(jìn)行二次架鋼棚時(shí)，右上方發(fā)生片幫，致使支護(hù)工李增壽砸傷，該項(xiàng)目部立即將傷者送往臨汾市人民醫(yī)院救治，2月14日9點(diǎn)20分左右，傷者經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　原因初步分析：運(yùn)輸大巷迎頭冒頂處進(jìn)行二次架鋼棚時(shí)防護(hù)措施不到位，作業(yè)前未認(rèn)真執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施落實(shí)不到位。

　　為深刻吸取此次事故教訓(xùn)，避免類(lèi)似的事故再次發(fā)生，確保全市煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)要求如下：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理

　　各縣市區(qū)煤炭主管部門(mén)、各煤礦企業(yè)要高度重視煤礦基礎(chǔ)安全管理工作，既要防范瓦斯、水害等重大事故，又要加強(qiáng)頂板管理工作，防止零打碎敲事故的發(fā)生。要進(jìn)一步健全完善頂板管理的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)掘進(jìn)支護(hù)尤其是特殊條件下頂板管理工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查力度，禁止人員進(jìn)入未確認(rèn)安全的區(qū)域作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全措施。

　　二、從嚴(yán)把握復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)奏

　　各縣市區(qū)煤炭主管部門(mén)、各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收工作，按照《臨汾市煤炭工業(yè)局關(guān)于2017年煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收工作的補(bǔ)充通知》(臨煤安發(fā)﹝2017﹞38號(hào))要求，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)實(shí)施的驗(yàn)收方式和“提出申請(qǐng)、組織驗(yàn)收、審核簽字、上報(bào)備案”的驗(yàn)收程序，堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和先A后B再C的原則，有序組織復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收工作，對(duì)新老工人未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考試的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)建，煤礦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理、崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理落實(shí)不到位的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)建，隱患未徹底整改的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)建。

　　三、扎實(shí)開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查

　　各縣市區(qū)煤炭主管部門(mén)、各煤礦企業(yè)要高度重視春季安全生產(chǎn)大檢查工作，切實(shí)做到沉下去、嚴(yán)起來(lái)，嚴(yán)禁搞形式、走過(guò)場(chǎng)。按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容對(duì)煤礦進(jìn)行全面系統(tǒng)的排查。督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害防治工作，有效防范事故發(fā)生。

　　四、強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提升從業(yè)人員的素質(zhì)

　　各煤礦企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展頂板管理的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)各類(lèi)人員對(duì)采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)，提高安全操作技能，增強(qiáng)事故防范意識(shí)。同時(shí)要強(qiáng)化各類(lèi)制度及崗位風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使煤礦職工能夠牢固掌握，牢記在心，切實(shí)提升從業(yè)人員素質(zhì)，確保煤礦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。

　　五、加大處罰力度，嚴(yán)格責(zé)任追究

　　根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，山西陸合集團(tuán)萬(wàn)安煤業(yè)有限公司“2·14”頂板事故調(diào)查上升一個(gè)檔次，由市政府成立事故調(diào)查組，查清事故信息瞞報(bào)、遲報(bào)原因，依法追究相關(guān)人員責(zé)任;責(zé)令山西陸合集團(tuán)所轄南莊煤業(yè)、基安達(dá)煤業(yè)、萬(wàn)安煤業(yè)立即停產(chǎn)停建整頓，山西陸合集團(tuán)萬(wàn)安煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)信用等級(jí)降為D級(jí)。

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