反映材料

中央媒體單位領(lǐng)導(dǎo)：

黨的十八屆三中全會(huì)決定要求,“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。決定還要求“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”。然而,一些地方和企業(yè)不僅將此要求當(dāng)作“耳旁風(fēng)”,而且違反招標(biāo)法律規(guī)定,限制同等條件的企業(yè)參與項(xiàng)目招標(biāo)。近日,山西省臨汾市第三人民醫(yī)院面向社會(huì)招標(biāo)。但是,我們幾家建筑企業(yè)報(bào)名時(shí)卻受到不同待遇，懷疑中標(biāo)人已內(nèi)定,招標(biāo)只是幌子，只是“走一走招標(biāo)程序”，所以懇請媒體單位派人來調(diào)查核實(shí)。

在臨汾市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上可以看到,這一招標(biāo)項(xiàng)目公告顯示,招標(biāo)人為臨汾市第三人民醫(yī)院,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為華誠博遠(yuǎn)工程咨詢有限公司,項(xiàng)目總建筑面積為7246.33平方米。該項(xiàng)目要求競標(biāo)企業(yè)具有建筑施工總承包三級及以上資質(zhì)，報(bào)名時(shí)間為2016年12月13日至12月19日。

在招標(biāo)報(bào)名過程中，實(shí)力和手續(xù)基本相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)明顯受到了不同待遇：比如山西五建，只是兩位安檢員勞動(dòng)保險(xiǎn)不在本企業(yè)，屬于企業(yè)聘任員工，報(bào)名就收到了拒絕。江蘇雙樓只是因?yàn)槠髽I(yè)銀行基本賬戶開戶許可證是復(fù)印掃描件件，所以報(bào)名被拒絕。而同樣條件的山西晉技、河津小梁、太原國基、臨汾城建、山西明一鑫、河北華隆、河南勝達(dá)等公司卻順利報(bào)了名。

我們幾家情況與山西五建和江蘇雙樓一樣，曾在許多地方成功報(bào)名，也曾許多次參與招投標(biāo)并中標(biāo)，為什么到了山西省臨汾市卻連名都報(bào)不上，是怕我們真的中標(biāo)不利于內(nèi)定中標(biāo)人嗎？

設(shè)置多重門檻,限制市場競爭這是明顯的“霸王”條款。應(yīng)該給予投標(biāo)人同等待遇,不得限制、排斥投標(biāo)人,更不能私自內(nèi)定投標(biāo)人。

我們幾家企業(yè)曾就此項(xiàng)目致電招標(biāo)公告中的省招標(biāo)辦監(jiān)督電話,試圖反映這一問題,但工作人員表示,舉報(bào)人必須是招投標(biāo)利害關(guān)系人,且要實(shí)名書面舉報(bào),電話舉報(bào)是不受理的。正是因?yàn)榕e報(bào)需要實(shí)名的原因,導(dǎo)致我們對招投標(biāo)中的亂象敢怒而不敢言；我們不明白：“中紀(jì)委設(shè)立的舉報(bào)網(wǎng)站,都可以將舉報(bào)線索作為調(diào)查線索,為什么向招標(biāo)單位反映問題還要求是利害關(guān)系人?”

有專家說：“以上限制競爭行為,都是非市場因素在資源配置中起了決定性作用�！边@種做法明顯破壞了市場公平,其危害是顯而易見的。

工程招標(biāo)內(nèi)定已成為一些地方的潛規(guī)則，招標(biāo)項(xiàng)目之所以能夠“內(nèi)定”，背后普遍有地方政府的默許，監(jiān)管部門的“睜一只眼閉一只眼”，根源是錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀和扭曲的權(quán)力觀在作祟，缺乏對制度和規(guī)則的起碼敬畏。是政府助長企業(yè)用不正當(dāng)手段和不公平方式競爭，即便背后沒有利益輸送，也會(huì)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會(huì)公平，損害群眾利益，甚至挑戰(zhàn)法律的權(quán)威。

http://www.smxe.cn/roll/2017-01-19/55171.shtml