隨著旅游消費(fèi)進(jìn)入“剛需時(shí)代”，旅游市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。攜程旅游近日發(fā)布的《2017年春節(jié)旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2017年將成為旅游過(guò)年、出國(guó)過(guò)年史上最熱的春節(jié)，預(yù)計(jì)出境旅游人次將超過(guò)600萬(wàn)。

　　消費(fèi)外流難以扭轉(zhuǎn)。去年春節(jié)，600萬(wàn)出境過(guò)年的中國(guó)游客“刷出”境外消費(fèi)900億元人民幣的新紀(jì)錄。兒童感冒藥、絲襪、指甲鉗、保溫杯、電動(dòng)牙刷、鋼筆等一大批低價(jià)日用品紛紛登上“熱賣品榜單”。

　　分析原因，業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩但有效供給不足，難以應(yīng)對(duì)正在升級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)。此外，高企的國(guó)內(nèi)價(jià)格也抑制了消費(fèi)者的購(gòu)買欲。

　　年人均出游近4次

　　與未至先熱的2017春節(jié)黃金周相比，已經(jīng)過(guò)去的國(guó)慶黃金周熱度空前。根據(jù)國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心綜合測(cè)算，國(guó)慶期間全國(guó)共接待游客5.93億人次，同比增長(zhǎng)12.8％，累計(jì)旅游收入4822億元，同比增長(zhǎng)14.4％。10月1日至7日，出境跟團(tuán)游客總數(shù)量約為139.9萬(wàn)人，日均團(tuán)隊(duì)出境游20萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)11.9％。

　　“國(guó)慶節(jié)期間大部分國(guó)內(nèi)游、出境游線路的價(jià)格都保持平穩(wěn)甚至有所下降，有利于旅游消費(fèi)�！睌y程旅行網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以杭州、上海為代表的一些熱門(mén)線路吸引了上萬(wàn)游客報(bào)名，華東地區(qū)成為今年的新熱點(diǎn)，上海迪士尼迎來(lái)首個(gè)黃金周，G20也使得杭州成為很多國(guó)內(nèi)游客的首選。

　　從國(guó)家旅游局發(fā)布的上半年旅游統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，繼續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟(jì)：國(guó)內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長(zhǎng)10.47％；中國(guó)公民出境旅游人數(shù)5903萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)4.3％；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.4％。按照國(guó)家旅游局測(cè)算，2016年全年國(guó)內(nèi)游、出境游人次將達(dá)到近45.2億人次，年人均出游次數(shù)近4次。

　　“旅游已進(jìn)入老百姓常態(tài)化的消費(fèi)選項(xiàng)，并進(jìn)入目的地居民常態(tài)化的生活空間。正是在廣大老百姓消費(fèi)的推動(dòng)下，旅游加速進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略體系，并成為世界旅游大國(guó)的重要支撐�！敝袊�(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌介紹，當(dāng)前中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)超10.8％，旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2％，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。

　　消費(fèi)升級(jí)倒逼市場(chǎng)轉(zhuǎn)型

　　在手機(jī)APP上訂機(jī)票，在Airbnb上選民宿，上網(wǎng)“租”個(gè)導(dǎo)游……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，在大眾旅游時(shí)代，游客的消費(fèi)需求也在發(fā)生一些變化，多年前隨著旅行團(tuán)“上車睡覺(jué)、下車尿尿”地觀光式游覽早已無(wú)法滿足旅游消費(fèi)需求，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)也在順勢(shì)而為，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“手機(jī)上的虛擬現(xiàn)實(shí)能讓你身臨其境完成選房預(yù)訂，房型、朝向、樓層等信息一覽無(wú)余，所見(jiàn)即所得；人臉識(shí)別與智能門(mén)鎖則將身份信息定向授權(quán)＋虛擬身份證＋人臉身份特征融合，只需刷臉即可入住，憑安全碼就能打開(kāi)房間的智能門(mén)鎖……”阿里旅行相關(guān)負(fù)責(zé)人描繪了未來(lái)入住酒店的“炫酷”畫(huà)面，“這就是所謂的未來(lái)酒店2.0戰(zhàn)略，它實(shí)現(xiàn)了從用戶端到資源端，從酒店產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)鏈條到行業(yè)生態(tài)的全方位打造�！�

　　在景區(qū)層面，高德地圖與烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)兩景區(qū)合作，上線“智慧景區(qū)”服務(wù)，以解決游客在景區(qū)容易遇到的迷路、擁堵、排隊(duì)、信息滯后等問(wèn)題。高德集團(tuán)產(chǎn)品部副總裁陳永海說(shuō)，在高德地圖APP的“智慧景區(qū)”服務(wù)中，古北水鎮(zhèn)的地圖比例尺可以放大到100米，隨后出現(xiàn)導(dǎo)覽，游客可以使用導(dǎo)覽尋找停車場(chǎng)、商店、衛(wèi)生間、酒店，還可以根據(jù)實(shí)時(shí)更新的人流熱力圖避開(kāi)擁堵路線。

　　“在2015年市場(chǎng)數(shù)據(jù)中，旅行社組織的游客數(shù)量只占到全部國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)份額的不到3％，意味著絕大多數(shù)的游客采取了自助旅游，以自由行的方式在目的地體驗(yàn)異地的生活方式。”戴斌說(shuō)，整個(gè)與旅游關(guān)聯(lián)的酒店、餐飲、景區(qū)、旅行社等都在向“旅行服務(wù)”這個(gè)概念轉(zhuǎn)變。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在消費(fèi)升級(jí)“倒逼”之下，更多突出品質(zhì)、定制個(gè)性化的旅游產(chǎn)品受到游客認(rèn)可。因《爸爸去哪兒》走紅的廣州長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)，在主題公園領(lǐng)域多項(xiàng)指標(biāo)上連續(xù)超越香港迪士尼，2015年接待游客數(shù)量超過(guò)2780萬(wàn)人次。

　　消費(fèi)外流難以扭轉(zhuǎn)

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的關(guān)鍵期，旅游業(yè)發(fā)展一枝獨(dú)秀的地位明顯，但仍存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、多頭監(jiān)管、消費(fèi)外流等問(wèn)題。

　　比如，“不合理低價(jià)游”頑疾難解。旅游出行，玩一樣的景點(diǎn)，花更少的錢(qián)是每個(gè)游客的夢(mèng)想。抓住這種心理，仍有不少旅行社和在線旅游企業(yè)大打“低價(jià)牌”，擾亂市場(chǎng)。

　　近日，國(guó)家旅游局下發(fā)了關(guān)于組織開(kāi)展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)的通知，9家旅游企業(yè)被點(diǎn)名批評(píng)后整改。截至11月2日，全國(guó)共有23個(gè)省區(qū)市的668家旅游企業(yè)與各地旅游協(xié)會(huì)自愿簽訂了《旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　再如，多頭監(jiān)管難適應(yīng)當(dāng)前需要。北京非法“一日游”長(zhǎng)久以來(lái)都是北京旅游市場(chǎng)亂象之一，2016年，北京曝出多起非法“一日游”低價(jià)攬客，導(dǎo)游辱罵游客的情況。有專家指出，對(duì)非法“一日游”的執(zhí)法權(quán)限分散于多個(gè)部門(mén)，如城管、工商、交通、旅游、公安等，哪個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)執(zhí)法沒(méi)有做到位，都無(wú)法根除非法“一日游”。

　　另外，消費(fèi)外流現(xiàn)象一時(shí)也難以逆轉(zhuǎn)，促消費(fèi)回流仍然任重道遠(yuǎn)。世界旅游城市聯(lián)合會(huì)報(bào)告顯示，2015年中國(guó)游客境外消費(fèi)總額達(dá)2150億美元，占當(dāng)年全球游客海外花費(fèi)17％，中國(guó)是世界最大的出境旅游市場(chǎng)和最大的出境旅游消費(fèi)國(guó)。專家認(rèn)為，消費(fèi)外流不僅令國(guó)內(nèi)旅游業(yè)尷尬，對(duì)于整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言也并不有利，亟須給予高度重視。

　　著力推動(dòng)供給側(cè)改革

　　業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)繼續(xù)著力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)改革，落實(shí)國(guó)家支持旅游業(yè)發(fā)展的系列政策，充分挖掘旅游消費(fèi)潛力。

　　世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)主任魏小安認(rèn)為，我國(guó)旅游在硬件方面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以適應(yīng)新型供給的變化。一方面，現(xiàn)有硬件設(shè)施嚴(yán)重過(guò)剩，比如傳統(tǒng)景區(qū)、飯店業(yè)等；另一方面，游客對(duì)高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大，迫切需要市場(chǎng)提供多元化、人性化的選擇。

　　今年以來(lái)，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》等文件陸續(xù)出臺(tái)，從不同方面對(duì)旅游發(fā)展形成綜合助推力。

　　專家指出，對(duì)于相關(guān)政策，應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)政策效益直接起效在旅游實(shí)體經(jīng)濟(jì)，避免經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期政策空轉(zhuǎn)率較高的問(wèn)題。

　　中國(guó)社科院旅游研究中心主任宋瑞表示，目前我國(guó)旅游公共產(chǎn)品供給不足，難以滿足人民群眾的旅游需求和旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，亟待補(bǔ)齊這方面的短板。

　　據(jù)介紹，公共產(chǎn)品至少包括公共設(shè)施、公共服務(wù)和公共政策等，具體包括游客服務(wù)中心、集散中心、旅游廁所、交通基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)設(shè)施等；面向游客的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、投訴服務(wù)、安全保障等；服務(wù)于行業(yè)和社會(huì)的旅游宏觀數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)及分行業(yè)、分地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，公民休假制度安排等。