"安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。"杜甫的詩句道出了千百年來老百姓的"安居夢"。昨日從省住建廳了解到，現(xiàn)已起草完成《山西省"十三五"城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿），2016年至2020年，將構(gòu)建符合山西實際的住房保障和供應體系，最大程度滿足城鎮(zhèn)居民住房需求。其中一大亮點是，將面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭，探索發(fā)展"共有產(chǎn)權(quán)住房"。

　　個人與政府“合伙”買房

　　個人與政府“合伙”買房？不是沒可能。該《征求意見稿》提到，我省將面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭，探索發(fā)展“共有產(chǎn)權(quán)住房”。

　　啥叫共有產(chǎn)權(quán)住房？簡單地說，就是中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。此前，國家住建部有關人士曾公開表示，這是政策性住房的一種新形式，與以往的經(jīng)濟適用房、限價房不同，共有產(chǎn)權(quán)住房是一種有限產(chǎn)權(quán)住房，我國正在北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石這6個城市試點。

　　從上述試點城市來看，共有產(chǎn)權(quán)住房供給主要面對中低收入者，這無疑為保障其住房需求提供了更多選擇。這種共有產(chǎn)權(quán)住房有兩個直接作用，一個是通過共有產(chǎn)權(quán)的方式，使得部分群眾自己支付一部分錢解決住房問題；另一個是規(guī)范現(xiàn)在的經(jīng)濟適用房和限價商品房制度，遏制在購置型的保障房里的牟利空間，確保買房子是解決住房問題，而非投機牟利。從長遠看，它還能在一定程度上平抑高房價。

　　趙先生是一名外來務工人員，收入不高，屬于中等偏下水平。他聽說這個消息后，高興地說：“我既不符合條件住公租房，又買不起商品房，共有產(chǎn)權(quán)房讓我們看到了希望，少花點錢就可以擁有自己的固定住房，從此不用奔波。等以后錢攢夠了，再逐漸增加產(chǎn)權(quán)比例。”專家則認為，這種全新的住房模式有望解決“夾心層”住房困難，也會遏制購置型保障房的牟利空間。

　　五年基本完成棚改

　　《征求意見稿》提到，我省將為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，提供公共租賃住房或保障性住房補貼。以市場化為導向，實行租賃和購買商品住房相結(jié)合，通過完善土地、財稅、金融等政策，鼓勵開發(fā)建設144平方米以下面向自住和改善性購房群體的普通商品住房，有效增加其他商品住房供應，滿足居民合理住房需求。

　　同時，我省將加快實施棚戶區(qū)和城中村改造。其中要科學編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度實施計劃，力爭到2020年，各類棚戶區(qū)改造基本完成。大力發(fā)展公共租賃住房，實行實物配租和貨幣化補貼相結(jié)合的方式，通過新建、配建、購買、長期租賃等渠道籌集房源。此外，適度發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　放寬公積金提取條件

　　我省將加大住房公積金對職工住房消費的支持力度，全面落實國家和我省關于進一步加大住房公積金支持繳存職工住房消費有關政策，放寬公積金的提取條件，擴大提取范圍，實行先提后貸。開展異地貸款和裝修貸款業(yè)務，優(yōu)化商品住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款流程，推行多種貸款合作模式，加大貸款發(fā)放力度，提高實際貸款額度。減少審批環(huán)節(jié)，縮短提取和貸款辦理時限。

　　鼓勵個人出租自有住房

　　該《征求意見稿》提到，我省將構(gòu)建一手房市場、二手房市場與住房租賃市場的聯(lián)動體系，合理引導住房梯度消費，形成購房消費的良性循環(huán)，滿足多元化住房需求，鼓勵先租房，后買房，先買小房，后逐步改善。

　　同時，我省將規(guī)范存量住房市場和住房租賃市場。其中，加快房屋產(chǎn)權(quán)登記，盤活存量住房房源。多渠道發(fā)展住房租賃市場，建立住房租賃政府信息服務平臺和專門服務窗口，方便群眾租賃房屋，提高房源流通效率。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租未出售且具備出租條件的商品住房，鼓勵個人出租自有住房，活躍住房租賃市場。到2020年，基本形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務規(guī)范、制度健全的住房租賃市場。

　　鼓勵開發(fā)“代際親情住宅”

　　我省將推動老年宜居社區(qū)規(guī)劃建設，將養(yǎng)老服務設施建設納入居住小區(qū)公建配套規(guī)劃。增加養(yǎng)老服務設施配套，推動既有住區(qū)設施和環(huán)境的適老化改造，方便老年人生活和出行。

　　此外，科學引導老年宜居住宅發(fā)展，優(yōu)化老齡住宅的建設模式，鼓勵開發(fā)建設代際親情住宅，優(yōu)化代際親情住宅戶型設計，建設代際親情組合住宅單元。所謂代際親情住宅，就是要鼓勵老人與家庭成員共同生活或就近居住，減少老年人空巢現(xiàn)象。