針對險資投資問題,監(jiān)管部門再出重拳。13日,保監(jiān)會召開專題會議,保監(jiān)會主席項俊波表示,將嚴懲個別影響惡劣、屢犯不改的保險機構(gòu),保險業(yè)要堅持保險姓保,要成為國家金融整體穩(wěn)定的基石和實體經(jīng)濟的助推器。 業(yè)內(nèi)人士表示,監(jiān)管部門指明了保險業(yè)的定位和發(fā)展方向,持續(xù)“擠膿包”是為了規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展,力促保險業(yè)回歸保障本位,有利于維護保險市場和資本市場穩(wěn)定,守住風險底線。 近期個別保險機構(gòu)激進投資引發(fā)風險,監(jiān)管部門從產(chǎn)品和投資兩端連續(xù)出臺監(jiān)管措施,因勢利導,有效遏制了風險。 “出現(xiàn)這樣的問題主要是市場主體對保險經(jīng)營規(guī)律的把握存在偏差,對金融市場風險認識不到位!表椏〔ㄕf,保障是保險業(yè)的根本功能,投資是輔助功能,是為了更好地保障,必須服務和服從于保障,決不能本末倒置。 他表示,保險業(yè)要成為國家發(fā)展的穩(wěn)定器,充分發(fā)揮保險分擔風險和補償損失的保障功能,筑牢國家風險防護網(wǎng);要成為人民生活的保障器,推動保險業(yè)成為社會保障體系強有力的第三支柱;要成為實體經(jīng)濟的助推器,實體經(jīng)濟是保險業(yè)健康發(fā)展之本;要成為中國制造的助推器,利用科技保險為重大設備研發(fā)、生產(chǎn)、運行全環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新全過程提供保障。 “保險資金運用必須把握審慎穩(wěn)健、服務主業(yè)的總體要求!表椏〔ㄕf,投資標的應當以固定收益類產(chǎn)品為主、股權(quán)等非固定收益類產(chǎn)品為輔;股權(quán)投資應當以財務投資為主、戰(zhàn)略投資為輔;少量的戰(zhàn)略投資應當以參股為主。 近年來,保險資金日漸成為資本市場重要的機構(gòu)投資者。保監(jiān)會公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至10月底,保險資金運用余額達12.9萬億元,其中運用于股票和證券投資基金1.86萬億元,占14.42%。 保險資金投資上市公司應辯證看待,主流保險機構(gòu)多為財務投資,在促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展、提升資源配置效率方面發(fā)揮了積極作用;但個別保險機構(gòu)投資較為激進,既對資本市場造成沖擊,也給險資自身帶來安全風險。 項俊波表示,保險業(yè)要正本清源,保險機構(gòu)要努力做資本市場的友好投資人,絕不能成為野蠻人,也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”。 在處罰違規(guī)行為的同時,完善相關(guān)保險資金投資監(jiān)管制度,守住風險底線,促進保險市場健康發(fā)展至關(guān)重要,監(jiān)管理念、規(guī)則、力度也有待強化。 據(jù)了解,目前,包括關(guān)于加強保險機構(gòu)與一致行動人股票投資監(jiān)管有關(guān)事項的通知等監(jiān)管規(guī)則在準備中。一些保險從業(yè)人員建議,應持續(xù)推進出臺相關(guān)細則,同時加強“窗口指導”和風險提示。 “要加強保險資金投資的監(jiān)管,也要加強監(jiān)管機構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法,交換和溝通彼此的監(jiān)管信息,完善資本市場的穿透監(jiān)管!北本﹩柼炻蓭熓聞账魅魏匣锶藦堖h忠說。 |
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