董事會(huì)試點(diǎn)、市場化選聘、員工持股等試點(diǎn)將大規(guī)模推進(jìn)

　　“明年央企兼并重組步伐將提速，具體到幾家不好說，但是數(shù)量肯定會(huì)縮減到兩位數(shù)。” 國資委副主任張喜武日前在媒體通氣會(huì)上說。他同時(shí)“定調(diào)”即將到來的2017年國企改革重點(diǎn)，內(nèi)容包括在繼續(xù)擴(kuò)大十項(xiàng)國企改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快供給側(cè)改革化解產(chǎn)能過剩，同時(shí)加快央企重組整合，國企公司制、股份制改革的步伐，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　按照國資委的部署，去年是國企改革政策出臺(tái)年，今年是改革落地年，即將到來的2017年將成為國企改革建設(shè)年。記者了解到，從去年黨中央、國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以來，今年又先后有7個(gè)專項(xiàng)配套文件出臺(tái)，國企改革“1+N”文件體系已經(jīng)完成。同時(shí)，國資委還會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了36個(gè)配套文件�！�1+N”文件體系及相關(guān)細(xì)則共同形成了國企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。

　　“不是簡單地減少戶數(shù)，也不是單純地做大規(guī)模，而是為了內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)、外優(yōu)市場表現(xiàn)，為了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，為了提高國有資本配置效率、打造世界一流企業(yè)�！睆埾参湔f。

　　記者了解到，在去年完成6對12戶中央企業(yè)重組的基礎(chǔ)上，今年國資委繼續(xù)推動(dòng)港中旅集團(tuán)與國旅集團(tuán)、中糧集團(tuán)與中紡集團(tuán)、中國建材與中材集團(tuán)、寶鋼與武鋼、中儲(chǔ)糧總公司與中儲(chǔ)棉總公司5對10戶中央企業(yè)進(jìn)行重組。目前中央企業(yè)戶數(shù)已調(diào)整至102戶。

　　張喜武透露，2017年將繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)間的重組整合，央企數(shù)量有望壓縮到兩位數(shù)�！懊髂昕隙ㄒ�比今年減少，肯定會(huì)到兩位數(shù)內(nèi)，但是具體到多少不好說。按照中央和國務(wù)院的總體要求，加大兼并重組的力度，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，發(fā)揮中央企業(yè)在供給側(cè)改革中的帶動(dòng)和帶頭作用，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。截止到10月末，中央企業(yè)去產(chǎn)能，清理僵尸企業(yè)，已完成分流安置富余人員11萬人，全年累計(jì)可完成400戶處置治理任務(wù)�！彼�表示。

　　“國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織開展‘十項(xiàng)國企改革試點(diǎn)’中，國資委承擔(dān)的8項(xiàng)試點(diǎn)工作已全面鋪開，明年的步伐將更快，不僅試點(diǎn)企業(yè)的改革將繼續(xù)深化，同時(shí)也鼓勵(lì)其他國企和央企根據(jù)自身情況和發(fā)展需要來進(jìn)行改革嘗試�！睆埾参湓诨卮稹督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)表示，他同時(shí)坦言，在過去的一年里，試點(diǎn)企業(yè)的改革效果非常好，涉及包括董事會(huì)試點(diǎn)、市場化選聘、員工持股、“兩類公司”等敏感和空白領(lǐng)域，為以后大規(guī)模推進(jìn)國企改革提供了最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。值得一提的是，按照改革安排，董事會(huì)建設(shè)方面3項(xiàng)試點(diǎn)將在寶武集團(tuán)、國投和中廣核集團(tuán)開展，市場化選聘經(jīng)營管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)將在國投、中國通號(hào)等中央企業(yè)的二級(jí)企業(yè)開展。投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)增點(diǎn)擴(kuò)面，新增神華集團(tuán)、寶武集團(tuán)、中國五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等6家企業(yè)作為國有資本投資公司試點(diǎn)單位，國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)在誠通集團(tuán)、中國國新開展，“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)已達(dá)10家，企業(yè)員工持股試點(diǎn)，已確定了10家試點(diǎn)的中央企業(yè)三級(jí)子企業(yè)名單。

　　不僅如此，公司制股份制改革步伐也在加快，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面超過92%，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到68%。董事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步深化，建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的中央企業(yè)達(dá)到85家，外部董事人才庫增加到389人，專職外部董事增加到26人。

　　中交集團(tuán)總經(jīng)理陳奮健也用實(shí)際例子闡明了兼并重組給企業(yè)帶來的正效應(yīng)。他表示，中交集團(tuán)通過在海外收購、兼并補(bǔ)齊了企業(yè)發(fā)展的一些短板�！芭e個(gè)例子，我們收購了澳洲的John Holland公司，這個(gè)公司是澳洲的第三大建筑企業(yè)，它的專業(yè)是軌道交通建設(shè)和運(yùn)營。中交集團(tuán)以前在這方面比較差，所以收購兼并以后產(chǎn)生很好的效果，而且我們在國外的蒙內(nèi)鐵路、新加坡地鐵，就是通過與John Holland公司的合作進(jìn)入到這個(gè)市場。”

　　國企改革紅利正在逐步釋放，數(shù)據(jù)顯示，央企已經(jīng)扭轉(zhuǎn)連續(xù)18個(gè)月收入下滑的局面，1-10月，中央企業(yè)克服大宗商品價(jià)格低位波動(dòng)、政策性讓利因素較多等不利影響，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18.7萬億元，同比增長1.2%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額10231.4億元，同比增長0.5%，初步實(shí)現(xiàn)了效益恢復(fù)性增長的目標(biāo)。

　　管理層級(jí)多、法人戶數(shù)多，如何“瘦身健體”一直是國有企業(yè)面臨的“老大難”問題。為此，國務(wù)院今年5月曾專門部署應(yīng)對工作。張喜武介紹說，半年多來，國資委通過試點(diǎn)到全面啟動(dòng)，現(xiàn)已在該領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，到目前累計(jì)壓減法人單位1777戶。在壓減過程中，突出專業(yè)化、精干主業(yè)。該退的退、能壓的壓，目前已有84家中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)法人總戶數(shù)凈減少。突出集約化，精簡機(jī)構(gòu)。不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能、完善集團(tuán)掌控，很多企業(yè)形成了集團(tuán)總部-專業(yè)化公司-生產(chǎn)單位的三級(jí)管控架構(gòu)。