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證監(jiān)會修訂發(fā)行監(jiān)管問答 減少保薦機構(gòu)非涉案業(yè)務(wù)影響落地

2016-12-9 17:30| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 566| 評論: 0|來自: 證券日報

  12月9日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示,證監(jiān)會發(fā)布兩個對發(fā)行監(jiān)管問答的修訂,一是關(guān)于IPO中止審查情形,二是IPO在審企業(yè)更換中介機構(gòu)情形。對兩項問答進行了優(yōu)化和完善,在保證質(zhì)量的前提下,減少在承辦的沒有過錯IPO排隊企業(yè)的影響。另外,在審企業(yè)更換中介機構(gòu)不用重新排隊。

  12月2日,證監(jiān)會表示,“證監(jiān)會正在對因中介機構(gòu)涉案暫不受理和審核措施施行效果做進一步的分析評估,進一步研究增強該措施的針對性、有效性,更好地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法措施的作用。在讓涉嫌違法違規(guī)主體對其行為負(fù)責(zé)的同時,減少其對非涉案行政許可申請人的影響!

  近期,一些行政許可申請人反映,其并未涉嫌違法違規(guī),但因其聘請的證券中介機構(gòu)涉案而導(dǎo)致其行政許可申請項目受到限制,影響了項目的進度。對此,鄧舸回應(yīng)稱,近期,證監(jiān)會依法查辦了一批違法違規(guī)案件,對有關(guān)違法主體予以立案稽查,其中涉及多家保薦機構(gòu)、律師事務(wù)所。對此,證監(jiān)會按照《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》、《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定,依法暫停受理、審核這些涉案證券中介機構(gòu)出具的行政許可申請文件。上述執(zhí)法行動得到了廣大市場主體、投資者的肯定,產(chǎn)生了較好的市場效果。但也有一些行政許可申請人向證監(jiān)會反映,其并未涉嫌違法違規(guī),因其聘請的證券中介機構(gòu)涉案而導(dǎo)致其行政許可申請項目受到限制。

  發(fā)言人表示,暫不受理和審核措施是證監(jiān)會基于有效維護市場秩序、防范市場風(fēng)險、保護投資者利益等考慮,對與因涉嫌違法違規(guī)被稽查立案的證券中介機構(gòu)及其從業(yè)人員有關(guān)聯(lián)的行政許可項目所采取的一種審慎性措施?傮w而言,該措施的建立及實施是與我國資本市場“新興加轉(zhuǎn)軌”的發(fā)展階段,以及市場約束機制不足、誠信文化缺失、法律制裁不夠的階段性特點相契合的。

  發(fā)言人稱,目前證監(jiān)會正在對暫不受理和審核措施施行效果做進一步的分析評估,進一步研究增強該措施的針對性、有效性,更好地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法措施的作用。在讓涉嫌違法違規(guī)主體對其行為負(fù)責(zé)的同時,減少其對非涉案行政許可申請人的影響。完善、調(diào)整暫不受理和審核措施涉及的證監(jiān)會規(guī)章,待有統(tǒng)一的結(jié)論性意見后,證監(jiān)會將按照立法程序要求向社會公開征求意見。


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