中國證監(jiān)會副主席方星海12月3日在第十二屆中國(深圳)國際期貨大會上表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為期貨市場更好地服務(wù)實體經(jīng)濟提供了廣闊的空間。期貨市場本身也需要進行供給側(cè)改革，提供更好滿足實體經(jīng)濟需要的法規(guī)、制度、產(chǎn)品和服務(wù)。應(yīng)堅持市場化、法治化、國際化的改革發(fā)展方向，以服務(wù)好實體經(jīng)濟為根本宗旨，充分認識期貨市場的功能，努力建設(shè)一個與中國經(jīng)濟金融發(fā)展程度相匹配，與實體經(jīng)濟風(fēng)險管理需求相適應(yīng)，具有較強國際競爭力的期貨衍生品市場。

　　為此，應(yīng)做好以下幾方面工作。一是改革完善以市場需求為導(dǎo)向的期貨產(chǎn)品上市機制，更好滿足實體經(jīng)濟風(fēng)險管理需求。在期貨市場基礎(chǔ)制度已經(jīng)較為牢固、風(fēng)險控制水平不斷提高的情況下，今后應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，上市更多的產(chǎn)品，以更好地滿足實體經(jīng)濟風(fēng)險管理需求。不斷改革完善相關(guān)制度流程，開發(fā)上市更多符合實體經(jīng)濟需要、市場條件具備的期貨新品種，包括推出原油期貨和白糖、豆粕等商品期權(quán)。

　　二是推動期貨經(jīng)營機構(gòu)發(fā)展，提高服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。應(yīng)在風(fēng)險可控的前提下，推動風(fēng)險管理公司在場外市場的創(chuàng)新和探索，穩(wěn)步開展“保險+期貨”等期現(xiàn)結(jié)合的業(yè)務(wù)試點，為實體企業(yè)量身定制風(fēng)險管理服務(wù)。繼續(xù)支持期貨公司拓展融資渠道，鼓勵其通過境內(nèi)外發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式擴大籌資規(guī)模，不斷增強資本實力，提升行業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　三是堅持對外開放，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。抓住我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的歷史機遇，緊貼“一帶一路”戰(zhàn)略需要，逐步擴大期貨市場對外開放，以特定品種的方式逐步引入境外投資者參與國內(nèi)商品期貨交易。在品種選擇上，將以鐵礦石、天然橡膠等國際化程度較高的品種為起步，逐步拓展到其他產(chǎn)品。此外，適應(yīng)相關(guān)期貨品種國際化需求，支持期貨交易所在境外設(shè)立交割倉庫和辦事處。與相關(guān)部門一起繼續(xù)推動完善稅收政策，實現(xiàn)期貨保稅交割常態(tài)化。

　　四是全面從嚴依法監(jiān)管，維護市場平穩(wěn)運行。證監(jiān)會將進一步完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動《期貨法》立法進程。提高期貨交易所和期貨市場監(jiān)測中心的市場運行和一線監(jiān)管水平，嚴格防范市場價格操縱等違法違規(guī)行為。當前我國金融市場流動性較多，容易發(fā)生過度炒作，必須提高監(jiān)管警惕性。同時監(jiān)管措施要盡量少而精準，避免對市場正常運行產(chǎn)生過多的干擾。要更好發(fā)揮期貨業(yè)協(xié)會自律組織的作用，進一步完善自律管理規(guī)則，豐富行業(yè)自律管理職能，推動期貨經(jīng)營機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展。期貨公司也應(yīng)發(fā)揮風(fēng)險管理的專業(yè)優(yōu)勢，勤勉盡責(zé)，落實好對客戶尤其是大客戶的管理和服務(wù)責(zé)任。

　　五是嚴厲打擊非法和變相期貨活動。近期此類活動在全國各地有蔓延的趨勢，證監(jiān)會將配合公安等部門予以嚴厲打擊，決不手軟。

　　方星海指出，我國期貨市場已經(jīng)取得長足的發(fā)展，國際影響力顯著提高，服務(wù)實體經(jīng)濟的能力扎實增強。表現(xiàn)在五個方面，一是品種體系日漸豐富;二是市場規(guī)模不斷增長，參與主體不斷增多;三是期貨經(jīng)營機構(gòu)實力增強，服務(wù)能力有效提升;四是市場功能不斷發(fā)揮;五是多項國際排名進入前列。

　　期貨市場的功能在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也將發(fā)揮積極的作用。期貨市場通過合約和交割等基礎(chǔ)制度的設(shè)計，可以引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提高供給端產(chǎn)品質(zhì)量，從而提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量。期貨市場還有利于相關(guān)實體企業(yè)進行庫存管理，通過期貨合約交易建立虛擬庫存，降低存貯成本、節(jié)約流動資金。期貨市場標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)還可以為大宗商品融資提供途徑，有利于降低實體經(jīng)濟融資成本。

　　今年初以來，我國商品期貨市場出現(xiàn)了部分期貨品種價格迅速上漲、價格波動較大的情況，引起各方關(guān)注。究其原因，既有國內(nèi)供需基本面短期失衡的因素，也有國際匯率波動的因素，當然其中也有一定的投機因素。隨著期貨市場的發(fā)展，期貨市場與現(xiàn)貨市場聯(lián)系日益密切。因此，每當現(xiàn)貨市場價格出現(xiàn)大幅波動時，對期貨市場的質(zhì)疑也隨之產(chǎn)生，這一點發(fā)達國家在市場發(fā)展過程中也有同樣的經(jīng)歷。我國實體企業(yè)對期貨市場的功能作用的認識和運用同樣需要一個過程。

　　方星海表示，從今年我國大宗商品期貨價格的變動看，絕大部分時間期貨價格處于貼水的狀態(tài)，因此期貨并沒有對現(xiàn)貨價格產(chǎn)生助漲助跌的作用。期貨市場由于交易機制設(shè)計的有效性，其價格信號通常領(lǐng)先于現(xiàn)貨市場，產(chǎn)生一種領(lǐng)漲領(lǐng)跌的效用，使現(xiàn)貨價格調(diào)整加速，縮短了調(diào)整時間。這其實是好事，價格盡快調(diào)整到位總是有利于資源配置效率的提高。