2016年11月22日，第八屆中國非公募基金會發(fā)展論壇 2016年會在上海東方萬國會議中心開幕，本次年會以“新格局新想象”為主題，旨在十三五開局之年、社會經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、《慈善法》和新的《基金會管理條例》出臺之際，探討中國基金會面臨的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

　　善時代來臨，解讀新格局

　　近年來，供給側(cè)改革為創(chuàng)新社會治理體制，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新的視角，蓬勃發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”為公益事業(yè)的發(fā)展提供了新平臺，2016年《慈善法》的落地實施為社會組織的發(fā)展提供了發(fā)展新空間。一系列跡象無不在向我們表明，中國慈善新格局已經(jīng)悄然形成。作為社會組織的中堅力量，基金會如何引領(lǐng)并改寫慈善事業(yè)發(fā)展，成為與會嘉賓關(guān)注的焦點。

　　民政部社會組織管理局副局長劉振國對非公募基金會近年來為中國慈善事業(yè)所做的貢獻給予肯定。他表示，多年來，非公募基金會與其他慈善組織一道，動員了大量社會資源，開展了眾多公益慈善項目，為推動我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。中國非公募基金發(fā)展論壇的舉辦既為全國的非公募基金會搭建了一個交流、合作、對話的高層次平臺，也為整個社會了解非公募基金會提供了一個全新的窗口。

　　上海市民政局副局長匡鵬也對此次論壇年會的召開表示祝賀。他認為，中國非公募基金發(fā)展論壇作為公益行業(yè)最有影響力的這么一個交流平臺，引領(lǐng)行業(yè)先鋒話題，促成公益慈善領(lǐng)域資源對接和合作，深度影響了中國公益生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。在《慈善法》實施的背景下，基金會的突破創(chuàng)新也面臨著重大的發(fā)展契機。第八屆中國非公募基金發(fā)展論壇年會能在這樣一個承前啟后的歷史節(jié)點上舉辦，意義非常重大和深遠。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾以“社會治理和國際格局的演變與社會領(lǐng)域發(fā)展的新格局”發(fā)表主題演講，他指出，十三五期間中國社會領(lǐng)域的發(fā)展面臨新的重大發(fā)展機遇。中國在全球治理領(lǐng)域中的地位與作用也日趨明顯，而全球治理領(lǐng)域的一個趨勢就是各種社會組織和專業(yè)組織的興起。在這樣的前提下，中國的社會組織應(yīng)該把握機會，發(fā)揮中間橋梁作用，將社會需求和民眾心聲傳達給政府。同時，在公共治理的過程中把公共政策的導(dǎo)向與社會進行有效溝通，為完善中國的公共治理體系，推進國家治理現(xiàn)代化做出積極的貢獻。

　　國家行政學(xué)院社會和文化教研部副主任馬慶鈺，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與社會資源配置效率的角度暢談非公募基金會的未來發(fā)展空間。他表示，所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底就是解決資源配置障礙，提高資源配置效率。經(jīng)濟領(lǐng)域有資源配置問題，社會領(lǐng)域也有資源配置問題，而這兩個領(lǐng)域都需要“讓市場在資源配置中起決定性作用”。但目前來看，社會組織領(lǐng)域還存在傳統(tǒng)封閉和壟斷性問題，這影響著非公募基金會的發(fā)展。

　　馬慶鈺指出，《慈善法》給非公募基金會創(chuàng)造的新的制度和政策空間，用繼往開來的新理念、新行動、新戰(zhàn)略，將非公募基金會打造成社會服務(wù)中的一支生力軍。

　　小云助貧中心發(fā)起人、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李小云，從“社會生態(tài)的變化與公益行業(yè)和基金會的發(fā)展”的角度，提出了中國政治社會經(jīng)濟的新生態(tài)：公益的歷史使命，幫助中國建立面向未來的國際公益?zhèn)惱砗鸵�領(lǐng)中國國內(nèi)發(fā)展的政治社會經(jīng)濟新價值。

　　開幕式上，正榮公益基金會秘書長徐婧代表第八屆中國非公募基金會發(fā)展論壇輪值主席單位發(fā)言，南都公益基金會秘書長彭艷妮、上海宋慶齡基金會副秘書長楊曄，分別代表國內(nèi)非公募基金會及公募基金會發(fā)言。

　　南都公益基金會秘書長彭艷妮作為非公募基金會代表上臺發(fā)言，她在發(fā)言中指出，隨著社會轉(zhuǎn)型的深化和新技術(shù)的發(fā)展，公益發(fā)展呈現(xiàn)了三種新趨勢：一是公益事業(yè)出現(xiàn)了大量的創(chuàng)新，比如社會企業(yè)、公益創(chuàng)投等一系列新的實踐。二是新公益強調(diào)規(guī)�；�，通過復(fù)制、推廣、開源、推動政策改變等方法讓項目的覆蓋面和影響力規(guī)模倍增。三是新公益擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，在資源動員上取得了驚人的成效。

　　繼往開來，放飛新想象

　　由跨界精英、基金會創(chuàng)始人與資深公益人共同參與的圓桌沙龍環(huán)節(jié)，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾，國家行政學(xué)院社會和文化教研部副主任馬慶鈺，小云助貧中心發(fā)起人、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李小云，上海真愛夢想公益基金會理事長潘江雪，廣東省千禾社區(qū)公益基金會理事長劉小鋼展開熱烈討論，研討新格局下，基金會與公益事業(yè)的更多想象。

　　在演講和討論之后，論壇第五屆輪值主席單位、華民慈善基金會理事長盧德之進行了總結(jié)發(fā)言。他認為此次年會匯聚各界人員與各界智慧，讓人感受到了跨界的力量。

　　除了主論壇的主題演講、圓桌沙龍外，本次年會還開設(shè)有五場平行論壇，聚焦“新格局新想象”下基金會行業(yè)的熱點和前沿議題，并設(shè)有靈活組建討論話題的自主論壇和自由交流互動的羅馬街市。

　　作為本次年會的特別環(huán)節(jié)，南都公益基金會和百度基金會也將于23日帶來兩場重磅發(fā)布，“中國好公益平臺發(fā)布會”以及“百度公益新平臺內(nèi)測邀請會暨基金會中心網(wǎng)與百度基金會戰(zhàn)略合作發(fā)布會”成為本屆年會最引人注目的兩大亮點。

　　中國非公募基金會發(fā)展論壇更名為“中國基金會發(fā)展論壇”

　　隨著“基金會成立滿兩年后將可以依法申請公開募捐資格”的條例修訂，《慈善法》不再將基金會從法律層面區(qū)分為公募和非公募，本屆年會也就成為中國非公募基金會發(fā)展論壇最后一個活動。這意味著，走過12年歷程的中國非公募基金會走進歷史，陪伴了公益行業(yè)伙伴們8年時光的中國非公募基金會發(fā)展論壇也將畫上一個圓滿的句號。

　　據(jù)悉，23日下午舉行的本次年會閉幕儀式上將會宣布，中國非公募基金會發(fā)展論壇正式更名為“中國基金會發(fā)展論壇”，宣布下一屆論壇的輪值主席，并舉行的授旗儀式。

　　中國非公募基金會發(fā)展論壇自2008年汶川地震后成立以來，長期致力于加強中國非公募基金會之間的溝通與合作，促進中國非公募基金會和慈善事業(yè)的發(fā)展。

　　論壇最初是由中國社會組織促進會、北京大學(xué)教育基金會、南都公益基金會和友成企業(yè)家扶貧基金會等8家機構(gòu)自愿發(fā)起設(shè)立的非正式網(wǎng)絡(luò)平臺，歷年來共有28家知名非公募基金會成為論壇的組委會成員，15家有擔當?shù)姆枪�募基金會歷任論壇輪值主席。

　　七屆論壇共開展過7場區(qū)域分論壇、11次培訓(xùn)和巡講活動，有力推動了地方非公募基金會的發(fā)展，共向行業(yè)提供了11份有價值的研究報告，成為非公募基金會行業(yè)重要的實踐參考和工作指南。