為積極推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法治建設(shè)，近日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推行法律顧問制度。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，具有高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。隨著金融市場的不斷發(fā)展，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理越來越復(fù)雜化，行業(yè)監(jiān)管越來越國際化。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和專業(yè)性要求法律部門人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的法律知識、金融知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，有必要對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作提出更高的要求�！吨笇�(dǎo)意見》的發(fā)布有利于提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合法穩(wěn)健經(jīng)營，對推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有十分重要的意義。

《指導(dǎo)意見》共二十八條，從人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、督促保障等多個(gè)方面構(gòu)建了法律顧問制度體系，為該制度的推行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！吨笇�(dǎo)意見》列舉了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，同時(shí)規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的法律顧問工作制度，規(guī)定法律顧問的職務(wù)序列、考評體系，確保法律顧問順利開展工作�！吨笇�(dǎo)意見》明確了總法律顧問的設(shè)置、任職條件、應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)等，特別規(guī)定了總法律顧問應(yīng)參與重大決策、對重大關(guān)聯(lián)交易有權(quán)獨(dú)立提出法律意見�！吨笇�(dǎo)意見》還規(guī)定了法律工作機(jī)構(gòu)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的專門承擔(dān)法律工作的職能部門，闡述了法律工作機(jī)構(gòu)的定位、設(shè)置、工作職責(zé)等，同時(shí)規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為開展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)保障。

《指導(dǎo)意見》要求，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，金融資產(chǎn)管理公司在2017年底前應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)法律顧問制度，建立完善法律工作機(jī)制；外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信托公司等銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立法律顧問制度，到2020年全面建立與各機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況相適應(yīng)的法律工作體系，有效提升銀行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平。