醞釀兩年之久的網(wǎng)約車(chē)新政方案揭開(kāi)面紗。然而"地方版"網(wǎng)約車(chē)新規(guī)正處于政策與民意互動(dòng)磨合的關(guān)鍵時(shí)期，爭(zhēng)議不斷。11月以來(lái)，山西運(yùn)城、忻州、長(zhǎng)治等多個(gè)城市，陸續(xù)發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)政策草案。相比于北上廣深等一線城市，以及南京、武漢等城市對(duì)網(wǎng)約車(chē)中有關(guān)戶(hù)籍、車(chē)型的規(guī)定，山西多地的網(wǎng)約車(chē)新政草案在對(duì)從業(yè)人員的戶(hù)籍、車(chē)輛軸距要求上更顯平穩(wěn)溫和。

　　"地方版"新規(guī)草案引熱議

　　9月28日，交通運(yùn)輸部例行發(fā)布會(huì)上公布，繼7月底出租車(chē)深化改革以及網(wǎng)約車(chē)暫行管理辦法發(fā)布后，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等一系列配套細(xì)則也已研究制定完成，擬于近期發(fā)布。同時(shí)，按照一城一策原則，各地交通運(yùn)輸部門(mén)也在研究相關(guān)落實(shí)方案和細(xì)則。先后醞釀兩年之久的出租汽車(chē)改革及網(wǎng)約車(chē)新政方案終于揭開(kāi)面紗。最令人關(guān)注的是，網(wǎng)約車(chē)合法地位獲得明確。網(wǎng)約車(chē)合法化后，滿足條件的私家車(chē)可按一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車(chē)，從事專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)。此外，鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘。新政于11月起實(shí)施。

　　10月上旬，北京、上海、廣州、深圳發(fā)布的網(wǎng)約車(chē)新政草案，在人員準(zhǔn)入、車(chē)輛準(zhǔn)入方面進(jìn)行了諸多限制，引發(fā)熱議，至今正式實(shí)施細(xì)則仍未公布。

　　隨著全國(guó)各地網(wǎng)約車(chē)政策草案的密集發(fā)布，記者注意到，多地對(duì)于網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員和車(chē)輛的要求都較為寬松。成都網(wǎng)約車(chē)政策征求意見(jiàn)稿顯示，成都網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)須具有成都市戶(hù)籍或者“成都市居住證”;車(chē)輛需為本地牌照，排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)。貴陽(yáng)發(fā)布的網(wǎng)約車(chē)細(xì)則征求意見(jiàn)稿則顯示，軸距、排量?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，均沒(méi)有設(shè)置任何要求，只要求貴陽(yáng)本地牌照，車(chē)輛的車(chē)齡不超過(guò)3年，車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格不低于貴陽(yáng)市市中心城區(qū)巡游出租車(chē)價(jià)格。對(duì)于網(wǎng)約車(chē)駕駛員，要求本地戶(hù)口或者居住證。

　　隨著網(wǎng)約車(chē)新政實(shí)施進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，相關(guān)配套細(xì)則將密集落地。目前全國(guó)"地方版"網(wǎng)約車(chē)新規(guī)正處于征集意見(jiàn)和討論的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于從業(yè)人員的戶(hù)籍、車(chē)輛軸距的要求備受公眾關(guān)注。

　　山西多地網(wǎng)約車(chē)政策草案“溫和”出臺(tái)

　　11月上旬，山西運(yùn)城、忻州、長(zhǎng)治等多個(gè)城市陸續(xù)發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)政策草案。通過(guò)運(yùn)城、忻州等城市網(wǎng)約車(chē)新政細(xì)則中對(duì)車(chē)齡、車(chē)型、戶(hù)籍方面的規(guī)定，可以看出公布前期的準(zhǔn)備工作比較充分。

　　比如在人員準(zhǔn)入方面，晉城、運(yùn)城、忻州、長(zhǎng)治網(wǎng)約車(chē)政策草案都要求從業(yè)人員有準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上駕齡。晉城對(duì)從業(yè)人員戶(hù)籍無(wú)任何要求，運(yùn)城、忻州、長(zhǎng)治要求從業(yè)人員擁有本市戶(hù)籍或居住證即可。同時(shí)，忻州、長(zhǎng)治要求從業(yè)人員無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、無(wú)吸毒、無(wú)飲酒后駕駛、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄證明。

　　而在車(chē)輛準(zhǔn)入方面，晉城市網(wǎng)約車(chē)新政草案對(duì)從業(yè)車(chē)輛車(chē)齡無(wú)要求，車(chē)型由設(shè)區(qū)或縣的交通運(yùn)輸管理部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況確定;運(yùn)城市網(wǎng)約車(chē)新政草案要求從業(yè)車(chē)輛車(chē)齡小于或等于2年，車(chē)型不低于本市巡游車(chē);忻州市網(wǎng)約車(chē)新政草案要求從業(yè)車(chē)輛車(chē)齡小于或等于3年，車(chē)型要求：7座及以下乘用車(chē)，且在車(chē)輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒(méi)有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄，車(chē)輛軸距2600mm以上;長(zhǎng)治市網(wǎng)約車(chē)新政草案，對(duì)從業(yè)車(chē)輛車(chē)齡無(wú)要求，車(chē)型高于本市巡游出租車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，晉城、運(yùn)城、忻州、長(zhǎng)治網(wǎng)約車(chē)新政草案中，對(duì)于車(chē)輛排量、合乘方面均無(wú)要求。

　　對(duì)于山西晉城、運(yùn)城、忻州等多地網(wǎng)約車(chē)新政草案相關(guān)細(xì)則，記者通過(guò)微信公眾平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員和乘客進(jìn)行了調(diào)查，在參與調(diào)查的132人中，110人認(rèn)為山西晉城、運(yùn)城、忻州等地市網(wǎng)約車(chē)新政草案較為“溫和”，網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員和乘客可以接受;12人認(rèn)為草案限制多，還有放寬的空間;有5人認(rèn)為草案限制條件少，應(yīng)增加限制條件;5人認(rèn)為，“地方版”網(wǎng)約車(chē)新政還需在運(yùn)行中磨合調(diào)整。

　　"太原版"網(wǎng)約車(chē)新政也快來(lái)了

　　11月26日，記者在太原長(zhǎng)風(fēng)街一商場(chǎng)前進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，多數(shù)太原出租車(chē)司機(jī)對(duì)京滬等地新政表示歡迎，而太原網(wǎng)約車(chē)司機(jī)則稱(chēng)太原政策可參照晉城、運(yùn)城、忻州、長(zhǎng)治網(wǎng)約車(chē)政策草案進(jìn)行制定，千萬(wàn)不要太過(guò)嚴(yán)苛。同時(shí)，記者從太原市客運(yùn)辦了解到，"太原版"網(wǎng)約車(chē)新政草案正在擬制，會(huì)適時(shí)公布。

　　11月26日，記者在太原北美新天地時(shí)尚購(gòu)物廣場(chǎng)門(mén)前對(duì)31輛出租車(chē)、35輛安裝有手機(jī)支架的網(wǎng)約車(chē)及82名乘客進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的調(diào)查，31輛被調(diào)查的出租車(chē)從業(yè)人員中，23人表示應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)管理，限制網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)范圍;6人表示自己閑暇時(shí)間也進(jìn)行網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)，所以沒(méi)有過(guò)多的意見(jiàn);2人認(rèn)為各網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)各經(jīng)營(yíng)各的，互不影響。在被調(diào)查的35名網(wǎng)約車(chē)從業(yè)者中，幾乎所有的從業(yè)人員都希望政策寬松一些，別限制戶(hù)口和車(chē)型，太原網(wǎng)約車(chē)從業(yè)者牛和平說(shuō)：“我和7、8個(gè)老鄉(xiāng)都在跑網(wǎng)約車(chē)，但我們都沒(méi)有太原戶(hù)口，所以我們都希望不要限制戶(hù)籍，或者有居住證都可以。”而被調(diào)查的82名乘客中，多數(shù)對(duì)太原網(wǎng)約車(chē)新政草案表示期待，但對(duì)目前的出行帶來(lái)的影響未知，其中32人表示如果出租車(chē)不好打的情況下會(huì)選擇網(wǎng)約車(chē)，44人表示網(wǎng)約車(chē)可以在指定地點(diǎn)進(jìn)行等待，出行首選還是網(wǎng)約車(chē)，4人認(rèn)為只選擇出租車(chē)出行，2人表示不便發(fā)表意見(jiàn)。

　　11月26日，記者聯(lián)系到了長(zhǎng)期關(guān)注網(wǎng)約車(chē)政策制定的國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部張效羽副教授，他認(rèn)為，北上廣深的網(wǎng)約車(chē)新政并不具有指向性意義，也不會(huì)成為樣本，北京、上海等城市有疏散人口的意愿，所以對(duì)駕駛員戶(hù)籍有明確要求，而且，這些城市有的本身就限制外地車(chē)進(jìn)入、機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)。因此，制定限制網(wǎng)約車(chē)駕駛員和車(chē)輛的政策，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。而像太原、貴陽(yáng)這樣的省會(huì)城市，目前并沒(méi)有限制出租車(chē)駕駛員戶(hù)籍，機(jī)動(dòng)車(chē)也未限牌，應(yīng)該制定較為寬松的政策，有利于當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于解決公眾出行壓力。"。