11月2日，記者山西從省財(cái)政廳了解到，為著力深化政府債務(wù)管理改革工作，山西省財(cái)政廳建立健全“借、用、還”相統(tǒng)一的政府舉債融資機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮規(guī)范政府債務(wù)管理對“穩(wěn)增長”和“防風(fēng)險(xiǎn)”的積極作用。

　　在國務(wù)院批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額內(nèi)，結(jié)合省委省政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、各市建設(shè)資金需求、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素，山西省財(cái)政廳提出了限額分配方案，要求各市政府舉債規(guī)模不得突破批準(zhǔn)的限額，舉債方式除中央轉(zhuǎn)貸外債外，一律采用省政府代發(fā)政府債券方式，將政府債務(wù)規(guī)模牢牢控制在限額內(nèi)，遏制了政府債務(wù)無序膨脹的勢頭，守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　為積極爭取并妥善使用新增債券資金，省財(cái)政多次積極爭取擴(kuò)大我省新增債券規(guī)模。2015年至2016年，財(cái)政部核定山西省新增債券規(guī)模共計(jì)587.9億元，比2009年至2014年6年間合計(jì)規(guī)模416億元多171.9億元，并嚴(yán)格按規(guī)定將新增債券用于公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)。新增債券規(guī)模大幅增長，有效彌補(bǔ)了財(cái)力缺口。

　　在穩(wěn)步推進(jìn)存量債務(wù)置換工作中，省財(cái)政在全面清理甄別政府存量債務(wù)的基礎(chǔ)上，將部分到期債務(wù)、逾期債務(wù)和高息債務(wù)，通過發(fā)行政府債券方式進(jìn)行置換，2015年至2016年共計(jì)置換911億元，占全省2014年底政府存量債務(wù)規(guī)模的50.6%。同時，對全省置換債券資金管理與使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)嚴(yán)格整改，緩解了政府償債壓力，降低了利息負(fù)擔(dān)，將有限的財(cái)政資金用于民生等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　同時，將政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理。嚴(yán)格按要求將新增債券和置換債券收支全部納入預(yù)算管理，其中新增債券收支還專門編制了預(yù)算調(diào)整方案，并在《預(yù)算法》規(guī)定的期限內(nèi)將預(yù)算調(diào)整方案及說明進(jìn)行了公開。根據(jù)未來3年內(nèi)建設(shè)資金需求、財(cái)力狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素，科學(xué)測算了每年政府債券發(fā)行規(guī)模、債務(wù)還本付息等情況，編制了政府債務(wù)收支3年滾動規(guī)劃，將政府債務(wù)關(guān)進(jìn)預(yù)算管理的“籠子”。

　　山西省財(cái)政廳還對債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行預(yù)警，督促其制定風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃和應(yīng)急處置預(yù)案，限期將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)降至警戒線以內(nèi)，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)作為分配新增債券、目標(biāo)責(zé)任考核的一個重要依據(jù)。