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姚慶海:保險要在服務(wù)國家治理體系上下功夫

2016-11-4 14:58| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 512| 評論: 0|來自: 中國保險報

風(fēng)險管理是人類文明誕生以來非常重要的基本需求,而不是奢侈。只有做好風(fēng)險管理,人類才能生存發(fā)展。

當(dāng)今中國社會強調(diào)的是如何更好地發(fā)揮政府的作用,同時發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用,這給保險業(yè)提供了巨大的機會。一直以來,政府承擔(dān)了太多,包括社會保險、災(zāi)害管理、養(yǎng)老、健康等。但是,國家財力是有限的,不可能無限制地承擔(dān)所有的這些。因此,政府如何創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,調(diào)動社會力量、市場力量,是一個重要課題。

習(xí)近平總書記最近提出,在國際治理體系中要有中國的話語權(quán)和中國的聲音,在規(guī)則制定上和標(biāo)準(zhǔn)制定上要有中國聲音。在這點上,個人認(rèn)為,在社會治理領(lǐng)域、在國際公共領(lǐng)域的治理研究中,保險都是一個重要機制。中國改革開放以來,經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展,但在很多領(lǐng)域,保障仍然不足,如果不解決好,經(jīng)濟風(fēng)險問題顯現(xiàn),國家經(jīng)濟和社會就不可能持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。所以,在當(dāng)前推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中,解決保障問題是一個巨大挑戰(zhàn),保險業(yè)在這個過程中要有擔(dān)當(dāng)。

保險要服務(wù)國家現(xiàn)代社會治理,提高社會治理的水平,就應(yīng)在各個領(lǐng)域成為政府的重要伙伴。同時,在各個領(lǐng)域,政府也要調(diào)動市場和社會力量,形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。保險業(yè)目前已有保險銷售人員800多萬人,這為保險服務(wù)經(jīng)濟社會奠定了很好的基礎(chǔ)。另外,在風(fēng)險管理領(lǐng)域,保險公司有應(yīng)對策略,在風(fēng)險管理、風(fēng)險識別、風(fēng)險定價、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域有很強的優(yōu)勢。

保險如何服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?首先要在社會保障體系中發(fā)揮重要作用。中國社會保障體系的完善不能只靠政府,還要發(fā)揮商業(yè)保險的作用。商業(yè)保險是養(yǎng)老醫(yī)療風(fēng)險保障的重要支柱,這是國家對其賦予的職責(zé),也是商業(yè)保險的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。保險業(yè)應(yīng)該做好自身工作,在補充社會保障的缺口方面調(diào)動社會和每個人的力量,調(diào)動每個人注重醫(yī)療健康問題,注重養(yǎng)老問題。不可能每個人都依賴國家給解決各種事務(wù),有些事務(wù)要自己努力解決。

保險很重要的一個方面是化解各種復(fù)雜的問題,比方說環(huán)境污染、食品安全等。在國際組織應(yīng)對氣候變化協(xié)議中,中國參加了簽名,承擔(dān)了中國作為一個大國對人類未來應(yīng)對氣候變化的責(zé)任。對于這個問題,中國保險業(yè)可與國際保險組織合作,在化解人與自然矛盾的基礎(chǔ)上為人類提供更為健康的生活方式;同時,將風(fēng)險約束機制引入到社會中來,使每個人管理自己的行為,使生活方式更加健康。管理好自己的風(fēng)險就是管理好社會的風(fēng)險。

習(xí)近平總書記說要構(gòu)建人類命運共同體。對此,一個很好的落實就是人類風(fēng)險共同體。在這點上,保險的作用不僅體現(xiàn)在社會保障上,還體現(xiàn)在災(zāi)害處理領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)風(fēng)險領(lǐng)域,甚至國家的“災(zāi)害外交”領(lǐng)域。傳統(tǒng)上,“災(zāi)害外交”都是捐款;現(xiàn)在,通過保險機制構(gòu)建全球保險合作機制、“一帶一路”保險合作機制等,使保險成為全方位服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要工具,發(fā)揮出“保險讓生活更美好”的重要作用。


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