7月23日， 在成都舉行的G20財(cái)長和央行行長會議上，財(cái)政部部長樓繼偉明確表示，應(yīng)該積極推動房地產(chǎn)稅制改革，解決收入分配問題，這是一個難題，但也義無反顧地要做。同時，樓繼偉還表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)當(dāng)征稅。

房產(chǎn)稅制改革要義無反顧推進(jìn)

“只要是真正的收入再分配，就會受到真正的阻礙。這是一個難題，下一步也是我們的任務(wù)，我們要義無反顧地去做。”樓繼偉關(guān)于房地產(chǎn)稅的一番表態(tài)，引起了各方的關(guān)注。

樓繼偉表示，現(xiàn)階段所得稅制和房地產(chǎn)稅制的改革還沒有推出，主要原因是信息收集和征管能力是弱項(xiàng)。此外，這會涉及很多利益調(diào)整，因而是最難達(dá)成共識的稅制改革項(xiàng)目。

“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)”是十八屆三中全會60項(xiàng)改革任務(wù)中的一項(xiàng)，相比之前“穩(wěn)步推進(jìn)”、“適時推進(jìn)”表態(tài)看，新一屆政府改革的決心更大。

今年全國兩會上，全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任劉修文透露，房地產(chǎn)稅法由預(yù)算工作委員會和財(cái)政部牽頭研究，調(diào)整后的人大常委會立法規(guī)劃已將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項(xiàng)目。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文表示房地產(chǎn)稅快的話在2017年底前通過，慢的話在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。

但正如樓繼偉所言，“受制于信息征集能力弱以及利益調(diào)整阻礙”，房地產(chǎn)稅的推進(jìn)一直在困難中前行。

既得利益阻撓，全面推出需時日

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容指出，開征房地產(chǎn)稅對誰最有利？對誰最無利？這是顯而易見的事情，也是最基本的常識。當(dāng)然是對絕大多數(shù)中低收入民眾有利，對住房少的人有利；而對住房多的人無利，對炒作住房者無利，對房地產(chǎn)開發(fā)商無利等。這就是房地產(chǎn)稅為何遲遲無法推出的關(guān)鍵。樓繼偉表示，要積極推動房地產(chǎn)稅制改革，義無反顧地要做，也就是說，政府已經(jīng)下決定要開征房地產(chǎn)稅。中國的房地產(chǎn)稅之所以從2003年提出，已經(jīng)歷經(jīng)13年之久尚未正式出臺，其根本的原因就是來自既得利益的嚴(yán)重阻撓。

不過，知名財(cái)經(jīng)評論家葉檀則表示，如果現(xiàn)在征收，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型船到江心之時，土地財(cái)政地動山搖，這種冒進(jìn)與急切是中國經(jīng)濟(jì)所無法承受的。葉檀推斷，房產(chǎn)稅全面推出需要五年甚至更長的時間。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)不征稅不公平

目前共享經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)正滲透到社會生活的方方面面，新業(yè)態(tài)帶來生活便利和增長新動能的同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的溢出問題也受到關(guān)注。

樓繼偉認(rèn)為，稅收政策首先應(yīng)該體現(xiàn)公平，其次是鼓勵創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括電子商務(wù)都是創(chuàng)新，對于這些新興行業(yè)應(yīng)該收稅，否則就不公平。他透露，今年上半年中國電子商務(wù)零售額增長28%，實(shí)體店增長8%。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)有很大社會影響力，有很大的既得利益，真正付諸實(shí)施很難。

樓繼偉以剛剛開始征稅的跨境電子商務(wù)為例，跨境**在此之前適用較低的稅率，從境外進(jìn)口的貨物收取的稅比境內(nèi)要低，這樣會打擊國內(nèi)研發(fā)制造。他指出，稅制首先要體現(xiàn)公平性原則，跨境電子商務(wù)征稅對國內(nèi)制造商是保護(hù)和公平性的體現(xiàn)。

樓繼偉表示，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅同時存在難度，因?yàn)樗麄冇袕?qiáng)大的社會影響力和既得利益，同時征稅要解決技術(shù)上的難題，“首先要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，監(jiān)管上去，稅收才能上去”。

堅(jiān)持稅收法定，營造公平規(guī)范

蘇寧董事長張近東曾早在2013年的全國兩會提案中表示，電子商務(wù)交易應(yīng)依法納稅，稅收部門應(yīng)研究電子商務(wù)的征稅方式。蘇寧易購相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，公平規(guī)范的市場規(guī)則對零售行業(yè)所有創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營者都是有益的，**征稅有助于營造公平公正、法制規(guī)范的**發(fā)展環(huán)境，對于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保障同樣具有積極意義。

清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民表示，堅(jiān)持稅收法定，堅(jiān)持法律面前人人平等，只要商家發(fā)生了經(jīng)營交易行為，就有納稅義務(wù)，不存在傳統(tǒng)商業(yè)與新型商業(yè)區(qū)別。他同時表示，可以通過制定、修改相關(guān)法律，把一些新情況新問題納入法治的框架，引導(dǎo)企業(yè)行為，規(guī)范稅收征管。