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最近有一組數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)部分地區(qū)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶空賬率高達(dá)90%,嚇到不少人。 我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。但隨著老年人口增長(zhǎng),養(yǎng)老金支付面臨壓力,社會(huì)統(tǒng)籌不足以支撐,許多地區(qū)的個(gè)人賬戶資金被挪用于當(dāng)期支付,空賬由此形成,且規(guī)模越來(lái)越大。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,埋下了很大的隱患。 那么,我們需要為爸媽的養(yǎng)老支付更多的錢嗎?其實(shí),這并沒有直接聯(lián)系。除此之外,空賬問題有什么危害?小巴采訪了幾個(gè)大頭,來(lái)聽聽他們的看法。 李珍 中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授 “關(guān)鍵問題在于空賬規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)” 問題的嚴(yán)重性還不在于現(xiàn)有的空賬規(guī)模,而在于其增長(zhǎng)速度非?。從2000年開始,空賬每年增加1000億元,連年遞增,如今每年增加5000億元。截止2015年年底,空賬達(dá)4萬(wàn)億元。 現(xiàn)在看來(lái),有以下幾個(gè)問題。 目前這筆賬已經(jīng)不知道該如何去算。 即使算清,國(guó)家能不能、有沒有共識(shí)支付? 即使支付這么多資金,能否有效管理?如果實(shí)際資產(chǎn)的投資收益率不能跟上工資的增長(zhǎng)速度,那么制度仍然不經(jīng)濟(jì)。 即使把賬做實(shí)了,如果是“統(tǒng)賬混合”,也就是本該各自獨(dú)立的社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金混合運(yùn)行,責(zé)任邊界不清,到最后當(dāng)統(tǒng)籌不足以支付,還是會(huì)挪用個(gè)賬,最終出現(xiàn)空賬。所以需要“統(tǒng)賬分離”,讓社會(huì)的歸社會(huì),個(gè)人的歸個(gè)人,分離以后的個(gè)人賬戶可用于企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。 國(guó)家相關(guān)部門提及老年人力資源開發(fā),我很贊同。隨著人均壽命延長(zhǎng)、健康狀況改善,很多老年人有能力工作增加收入。這也是解決養(yǎng)老的途徑之一。 楊建華 浙江省社科院調(diào)研中心主任、浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) “通過提高參保率和增加養(yǎng)老金收益來(lái)彌補(bǔ)空賬” 國(guó)家近些年每年都在提高養(yǎng)老金的待遇,有些地方就需要依靠財(cái)政補(bǔ)貼,一旦經(jīng)濟(jì)狀況不好,會(huì)給養(yǎng)老金的支付帶來(lái)極大的影響。 所以這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)急需面對(duì)的社會(huì)問題。 我認(rèn)為以下方式可以在一定程度上彌補(bǔ)空賬。 提高參保率。尤其是農(nóng)民工參保率不到20%。工作地的變動(dòng)會(huì)影響?zhàn)B老金的支取,所以很多人不愿參保。同時(shí)也要提高企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性,甚至以稅的形式來(lái)強(qiáng)制要求。 要提高養(yǎng)老金的收益。浙江省幾千億養(yǎng)老金在銀行沉淀著,如何更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,值得探討。 目前,養(yǎng)老金仍然是許多人養(yǎng)老的主要來(lái)源。此外也可以參加商業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)村可以探索農(nóng)民以土地入股來(lái)養(yǎng)老。 魏英杰 專欄作家、時(shí)事評(píng)論員 “空賬不代表高風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵要設(shè)置預(yù)警紅線” 空賬率居高不下存在一定風(fēng)險(xiǎn),有以下三個(gè): 一旦進(jìn)入老年社會(huì),前一波人還在支取養(yǎng)老金,又多一撥人支取時(shí),就可能存在支付上的風(fēng)險(xiǎn); 養(yǎng)老金空賬運(yùn)作會(huì)讓政府的信用面臨風(fēng)險(xiǎn); 面臨抵御能力薄弱的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)金融問題或資金困難,就可能出現(xiàn)收不抵支或更嚴(yán)重的問題。 同時(shí),我們也要看到,中國(guó)的養(yǎng)老社保等制度,都是以政府信用作為背書,所以只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)作順暢,按目前的做法,并不代表一定會(huì)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然個(gè)別地方已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支問題,必須要充實(shí)個(gè)人賬戶。 所以,要從總體上去把握,需要設(shè)立一個(gè)安全的水平線,賬戶資金的充裕率需要達(dá)到一定比例。設(shè)置黃線、紅線的警告標(biāo)準(zhǔn),低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),政府一定要去充實(shí)賬戶。 另外,從養(yǎng)老問題本身來(lái)說,如果寄期望于政府全包,會(huì)讓社會(huì)裹足不前,缺乏奮斗精神。政府做的僅是;。 馮鋼 浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授 “政府要解決歷史欠賬,民眾要改變養(yǎng)老觀念” 空賬問題,國(guó)家和民眾各有各的說法和理由。 從國(guó)家層面來(lái)說,歷史欠賬沒有還,目前通過轉(zhuǎn)移支付的方式,用這一代繳納的養(yǎng)老金去支付上一代人所需的費(fèi)用。但是這種方式從邏輯上來(lái)說,需要一定的先決條件,一個(gè)是老齡化的速度不能太快,另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。目前這兩個(gè)條件都遇到了麻煩。 尤其是又碰到了養(yǎng)老金并軌改革。養(yǎng)老金制度轉(zhuǎn)軌的成本很高,成本需要地方財(cái)政來(lái)承擔(dān),就免不了部分地方政府會(huì)打養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的主意。 如果真的要一步到位解決,整個(gè)國(guó)家的財(cái)政收支要調(diào)節(jié),騰出錢來(lái),一次性解決歷史舊賬問題,然后再把個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶分開。 另外一個(gè)很重要的問題是,中國(guó)人的觀念和西方大不相同。在西方,孩子18歲以后,家長(zhǎng)就管不到了,完全要靠自己。中國(guó)年輕人喜歡啃老,而中國(guó)老人也愿意被啃,太愿意把錢留給孩子,拿出養(yǎng)老的錢給孩子買房,自己卻過得很清貧。 兒孫自有兒孫福,中國(guó)的年輕人要少依賴?yán)先,盡早有獨(dú)立意識(shí)。 大頭們的回答角度各不相同,你又是如何看待這個(gè)問題的呢?在評(píng)論區(qū)里說說吧。小巴覺得,努力工作為爸媽準(zhǔn)備更多的養(yǎng)老錢總歸是不會(huì)錯(cuò)的。 |
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