保監(jiān)會放大招：多地聯(lián)合監(jiān)管圍堵違規(guī)網(wǎng)銷

2016-10-18 16:57| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 451| 評論: 0|來自: 中國產(chǎn)經(jīng)新聞

　“不以規(guī)矩,不成方圓�！比魏问挛锏陌l(fā)展都離不開規(guī)矩。保險市場亦是如此。

　　為了進一步規(guī)范保險業(yè)，維護市場秩序，國務(wù)院法制辦近日披露的《中國保險監(jiān)督管理委員會行政處罰程序規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)，對2015版相關(guān)行政處罰規(guī)定進行修訂。意見稿中明確指出，將由多地監(jiān)管聯(lián)合圍堵網(wǎng)銷電銷違法行為，并將電子數(shù)據(jù)納入行政處罰證據(jù)行列。征求意見截至10月30日。

　　事實上，保監(jiān)會對保險市場的監(jiān)管步伐一直從未停歇。

　　記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，保監(jiān)會曾針對中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司在電話銷售過程中存在的履行說明義務(wù)不到位、銷售行為不符合規(guī)定等問題，理賠管理方面存在的特殊賠案管理不規(guī)范、理賠資料內(nèi)控管理不嚴格等問題，要求其全面整改并追究責任。另外，保監(jiān)會還曾分批開展電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查工作，對點電網(wǎng)銷主體的合規(guī)性進行檢查，對潛在風(fēng)險進行排查。

　　“保險公司治理監(jiān)管工作已開展十個年頭，要堅持不懈，繼續(xù)完善規(guī)則體系建設(shè)，規(guī)范和改進監(jiān)管方式，增強保險公司治理有效性�！北１O(jiān)會副主席梁濤指出。

　　對比新舊版行政處罰規(guī)定，易觀電商分析師張慶杰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，新版意見稿的亮點在于強化了監(jiān)管的力度與職責，提升跨區(qū)域協(xié)作的能力。

　　“新版意見稿加強了對異地發(fā)生違規(guī)電銷網(wǎng)銷的處罰力度，劃定了所在地與發(fā)生地的權(quán)利職責和義務(wù)，對所在地與發(fā)生地監(jiān)管和派出機構(gòu)提出了相關(guān)要求，能有效解決所在地監(jiān)管機構(gòu)對異地違規(guī)主體行政處罰的難題�！敝醒衅杖A研究員鄒志丹對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析指出，在行政處罰取證方面，以往限于書證、物證等，本次修訂后將電子數(shù)據(jù)、視聽資料等納入其中。

　　需要注意的是，“在跨地區(qū)監(jiān)管方面，難度最大也是最常見的違規(guī)銷售行為主要體現(xiàn)在電銷和網(wǎng)銷方面。這也是近幾年才出現(xiàn)的現(xiàn)象，因此將成為下一步監(jiān)管緊盯的區(qū)域�！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。

　　為此，新版意見稿對電銷、網(wǎng)銷渠道存在的違法行為的監(jiān)管作出明確規(guī)定，由電話呼出地派出機構(gòu)履行日常監(jiān)管職責，依法查處相關(guān)案件。如果因為投訴、舉報等線索發(fā)現(xiàn)違法行為的，可以由電話呼入地或者投保人住所地監(jiān)管機構(gòu)負責查處，也可以由多方監(jiān)管協(xié)商確定具體管轄地。

　　在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，網(wǎng)銷頻繁日益加大違規(guī)行為的發(fā)生。鄒志丹認為，要加強與運營商合作，加強監(jiān)管監(jiān)督，并加強在互聯(lián)網(wǎng)渠道對違規(guī)網(wǎng)銷的把控，實時監(jiān)控，及時備案問責。提前警示可疑的違規(guī)行為，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為提前公布處罰措施。

　　據(jù)了解，行政處罰的公布工作下一步將更加快速。新版意見稿，由此前做出處罰的20天內(nèi)縮減為7天內(nèi)將在監(jiān)管網(wǎng)站公布。

　　在新版意見稿后續(xù)的落實上，經(jīng)濟學(xué)家孫飛教授在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，后續(xù)應(yīng)該具體制定可操作的實施細則，中國保監(jiān)會要建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)與網(wǎng)銷電銷大數(shù)據(jù)庫，實施網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控。同時要建立巡視與督辦系統(tǒng)，督促地方保監(jiān)局嚴格執(zhí)法，違法必究。

　　“后續(xù)保監(jiān)會以及各地方派出機構(gòu)應(yīng)該運用信息化手段，提升跨區(qū)域協(xié)作的工作效率。同時，保監(jiān)會以及派出機構(gòu)應(yīng)對所管轄區(qū)域涉及網(wǎng)銷和電銷的企業(yè)進行定期或不定期的抽查，以確保監(jiān)管的目的�！睆垜c杰補充道。