日前，證監(jiān)會等15個部門聯(lián)合發(fā)布了《股權(quán)眾籌風(fēng)險專項整治工作實施方案》。方案明確，將互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資活動納入整治范圍，重點整治互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺以“股權(quán)眾籌”等名義從事股權(quán)融資業(yè)務(wù)，以“股權(quán)眾籌”名義募集私募股權(quán)投資基金等8類問題。

　　股權(quán)眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進行公開小額股權(quán)融資的活動。股權(quán)眾籌融資具有公開、小額、大眾的特征，涉及社會公共利益和經(jīng)濟金融安全，必須依法監(jiān)管。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資行為，懲治通過互聯(lián)網(wǎng)從事非法發(fā)行證券、非法集資等非法金融活動，是切實保護投資者合法權(quán)益的一項重要舉措。同時，建立和完善長效機制，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險并重，有助于為股權(quán)眾籌融資試點創(chuàng)造良好環(huán)境，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。

　　而業(yè)界對這一實施方案的推出也是拍手叫好，認為是規(guī)范資本市場特別是規(guī)范股權(quán)融資市場的一個重要舉措，對立志于長遠穩(wěn)定的發(fā)展金融市場來說是很好的事情，可以讓更多資金真正進入到有需求、有回報的優(yōu)質(zhì)實體中去，并且能夠有效降低實體的融資成本。

　　我們看到，近期，互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資活動比較活躍，出現(xiàn)了一些市場機構(gòu)打著“股權(quán)眾籌”或“眾籌”名義誤導(dǎo)投資者、涉嫌公開或變相公開發(fā)行證券等問題，存在一定的風(fēng)險隱患，同時，還嚴重干擾了金融秩序，對正常的股票交易造成了沖擊。而實施方案的公布，為打擊違法行為、凈化資本市場的環(huán)境和實現(xiàn)真正意義上的“雙創(chuàng)”打下了一個堅實的基礎(chǔ)，為正常的股權(quán)融資渠道的開拓提供了空間。

　　更為重要的一點是，此舉也能從很大程度上保護投資者的利益。因為在互聯(lián)網(wǎng)上通過各種手段進行股權(quán)融資，甚至發(fā)行股票，這是違法的行為，投資者的合法權(quán)益是無法得到有效保障的。

　　正因為如此，此次公布的實施方案明確提出，互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺及平臺上的融資者進行互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資時，嚴禁從事“擅自公開發(fā)行股票”“變相公開發(fā)行股票”等六方面活動。同時，對于整治中發(fā)現(xiàn)以“股權(quán)眾籌”等名義從事股權(quán)融資業(yè)務(wù)或募集私募股權(quán)投資基金的，積極予以規(guī)范。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法發(fā)行股票或非法從事證券活動的，按照打擊非法證券活動工作機制予以查處。

　　總之，筆者認為，此次15個部門聯(lián)合發(fā)布這一實施方案，是為股權(quán)眾籌套上了“緊箍咒”，此舉有助于防范風(fēng)險，進一步促進市場健康、有序的發(fā)展。