財(cái)政部對(duì)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果出爐后逐漸影響到眾多上市公司。

10月11日晚間，西部資源（600139.SH）發(fā)布公告，公司收到上海證券交易所《關(guān)于對(duì)四川西部資源控股股份有限公司信息披露相關(guān)事項(xiàng)的問(wèn)詢函》，該《問(wèn)詢函》顯示，2016年10月10日公司披露，控股子公司重慶恒通客車(chē)有限公司（簡(jiǎn)稱“恒通客車(chē)”）收到財(cái)政部下發(fā)的《財(cái)政部行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》。因恒通客車(chē)于2013年至2015年間生產(chǎn)銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)中，有1176輛車(chē)實(shí)際安裝電池容量小于公告容量，與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，不符合申報(bào)條件。因此，財(cái)政部決定將追回恒通客車(chē)2013年至2014年新能源汽車(chē)已獲得的中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.078億元，并擬對(duì)恒通客車(chē)處以罰款6236.4萬(wàn)元的行政處罰。同時(shí)，對(duì)公司2015年已申請(qǐng)的中央財(cái)政補(bǔ)助資金7550萬(wàn)元不予補(bǔ)助。不僅如此，恒通客車(chē)2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格也將被取消。

這對(duì)于在2015年凈利潤(rùn)已經(jīng)是虧損2.69億元的西部資源簡(jiǎn)直是雪上加霜。

不過(guò)，西部資源董秘辦人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示：“我們?cè)谑盏截?cái)政部告知書(shū)的時(shí)候就已經(jīng)決定會(huì)進(jìn)行申訴，同時(shí)在國(guó)慶期間都在積極準(zhǔn)備申訴材料，在國(guó)慶假期完的第一天工作日就遞交了申訴書(shū)�！�

10月12日，西部資源開(kāi)盤(pán)后低開(kāi)早盤(pán)一度下挫跌至4.68%，截至收盤(pán)報(bào)收11.45元/股，跌幅0.87%。

西部資源申訴先人一步

按此時(shí)間計(jì)算，也就是在上交所發(fā)出問(wèn)詢函之前，西部資源就已經(jīng)向財(cái)政部提交了申訴書(shū)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，恒通客車(chē)如對(duì)財(cái)政部擬作出的行政處罰有異議，可以自收到告知書(shū)起5日內(nèi)書(shū)面提出；根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，恒通客車(chē)對(duì)擬作出的罰款6236.40萬(wàn)元的行政處罰，如要求聽(tīng)證，可以在收到本告知書(shū)之日起3日內(nèi)書(shū)面提出。

西部資源董秘辦人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“我們對(duì)處罰內(nèi)容有異議，同時(shí)也對(duì)罰款會(huì)提出聽(tīng)證。其實(shí)我們也并不是騙補(bǔ)，只是電池進(jìn)行了變動(dòng)，電池變動(dòng)的主要原因也是因?yàn)榭蛻粜枰�所�?dǎo)致，與此同時(shí)，我們更換的電池雖然容量變少了，但是從慢充變?yōu)榱丝斐洌瑢?shí)際上是提高了汽車(chē)的性能和穩(wěn)定性，同時(shí)，我們的成本也是增加了的�！�

不過(guò)，西部資源也承認(rèn)其工作有失誤與披露不及時(shí)的地方，上述董秘辦人士表示：“當(dāng)時(shí)也是客戶要得急，然后我們修改了電池配置后未及時(shí)做出更正，此后也一直未對(duì)這個(gè)更改向財(cái)政部做出說(shuō)明才導(dǎo)致現(xiàn)在的情形�！�

此前被財(cái)政部認(rèn)定騙補(bǔ)的力帆股份（601777.SH）也稱自己只是電池容量有所差池，不過(guò)，財(cái)政部卻并未對(duì)力帆股份進(jìn)行罰款，僅做出退還財(cái)政補(bǔ)助資金以及取消相關(guān)資格處罰。

對(duì)于這種差別，一位汽車(chē)行業(yè)分析師對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“這估計(jì)是因?yàn)榱Ψ�被查的新能源汽�?chē)是2000多輛，在其總銷(xiāo)售量33萬(wàn)中占比很少，而恒通客車(chē)的占比較大所以罰款�！�

申訴不成仍有后手

西部資源對(duì)財(cái)政部的處罰特別緊張也是有原因的。

西部資源財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2013年為虧損5636萬(wàn)元，2014年通過(guò)非經(jīng)常損益的收益利潤(rùn)變?yōu)檎龜?shù)，盈利1602萬(wàn)元，2015年虧損再度擴(kuò)大變?yōu)?.69億元。如果按照告知書(shū)上擬定的行政處罰進(jìn)行，將分別減少恒通客車(chē)2013年利潤(rùn)總額15519.4萬(wàn)元、2014年利潤(rùn)總額11505萬(wàn)元、2015年利潤(rùn)總額7550萬(wàn)元，西部資源將變?yōu)檫B續(xù)三年凈利潤(rùn)為負(fù)數(shù)，進(jìn)而變?yōu)?ST西部，來(lái)到退市邊緣。

這對(duì)于2016年半年報(bào)仍虧損的西部資源來(lái)說(shuō)難以承受。西部資源2016年半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，其上半年?duì)I業(yè)收入為5.05億元，同比下降15.16%，凈利潤(rùn)為虧損1.15億元，同比下降1637.85%，去年同期為盈利753萬(wàn)元。而這也是因?yàn)樾履茉凑�策調(diào)整使得其2016年新能源客車(chē)銷(xiāo)量同比大幅下滑造成。

作為第一次進(jìn)行的全國(guó)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)調(diào)查，能否成功申訴對(duì)于西部資源也仍然是個(gè)未知數(shù)，不過(guò)他們同時(shí)也做了第二手準(zhǔn)備。

西部資源董秘辦人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露：“我們也已經(jīng)與恒通客車(chē)原來(lái)大股東重慶城市交通開(kāi)發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司（簡(jiǎn)稱‘重慶開(kāi)投集團(tuán)’）進(jìn)行了溝通協(xié)商，如果申訴不成功的話，希望能夠盡量對(duì)上市公司的影響�！�

恒通客車(chē)原來(lái)是重慶開(kāi)投集團(tuán)控股，西部資源在2014年通過(guò)重大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)方案獲得恒通客車(chē)66%股權(quán)，當(dāng)時(shí)恒通客車(chē)經(jīng)評(píng)估的全部股東權(quán)益價(jià)值5.53億。同時(shí)，當(dāng)時(shí)西部資源還簽訂《恒通客車(chē)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定，承諾收購(gòu)恒通客車(chē)股權(quán)完成后的3年內(nèi)形成年產(chǎn)不低于1.5萬(wàn)輛客車(chē)的規(guī)模（當(dāng)時(shí)年產(chǎn)能為6000輛），如果西部資源違反該承諾要向重慶開(kāi)投集團(tuán)支付賠償。

西部資源董秘辦人士對(duì)此表示：“我們是在2014年底12月最后一天才完成股權(quán)收購(gòu)的，此前2013年、2014年的相關(guān)問(wèn)題應(yīng)該是由此前的大股東重慶開(kāi)投集團(tuán)承擔(dān)，我們此前收購(gòu)也簽署過(guò)相關(guān)責(zé)任協(xié)議�！�